В настоящее время очевидна необходимость трансформации национальной экономики. Она возможна лишь вместе с радикальной перестройкой системы высшего образования, которая должна быть не столько организационной, сколько содержательной, направленной на развитие интересов страны, достижение национальных целей, обеспечение технологического суверенитета, укрепление духовно-нравственных ценностей.
Дискуссия с участием ректоров ведущих вузов, законодателей и представителей бизнеса состоялась на площадке Финансового университета при Правительстве РФ в рамках Международной научно-методической конференции «Форсайт образования: возрождение традиций vs декларируемое новаторство».
С ОПОРОЙ НА ТРАДИЦИИ
Что такое традиции в образовании? Какие из них нам необходимо сохранить? По мнению председателя Комитета по науке и высшему образованию Государственной Думы Сергея КАБЫШЕВА, наше образование всегда отличалось фундаментальностью:
— Это первая традиция, на которую стоит обратить внимание. Фундаментальность — это не всеохватность, а определённая система мышления, профессионального мировоззрения, методология познания и практической деятельности. Фундаментальность позволяет человеку ориентироваться в быстро меняющемся мире, сохранять актуальность и востребованность знаний и навыков. Она не противоречит практикоориентированности и служит для неё необходимой основой.
— Говоря о традициях, имеет смысл выделить три основных момента: патриотизм, ценностно-смысловое общение между преподавателем и студентом и воспитание, формирование личности молодого человека. Эти подходы являются фундаментом для традиционного образовательного процесса и инновационных практик, — подчеркнула директор Департамента государственной службы и административной деятельности Минобрнауки России Валентина ШАЛАШНИКОВА.
ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА
Что такое качество образования? Как его оценивают профильные ведомства, работодатели, партнёры? Меняются ли способы анализа?
Руководитель Рособрнадзора Анзор МУЗАЕВ полагает, что для страны важно в целом, чтобы мировое сообщество признавало наш уровень образования, и оно должно занимать лидирующие позиции. При этом необходимо понимать, что студенты приходят в вузы, для того чтобы получить компетенции и квалификацию и предъявить их работодателям — ещё одному интересанту. Если уровень и качество подготовки соответствуют требованиям бизнеса, то эффективность обеспечена. В последние годы вся деятельность Минобрнауки России направлена на сближение запросов работодателя и компетенций выпускника. Третья сторона — государство. Для него крайне важен научный и интеллектуальный потенциал, который формируется сейчас в вузах.
— Что касается Рособрнадзора, то в прошлом году мы с ректорским сообществом и Минобрнауки России проделали огромную работу. В конце 2023 г. впервые будет проведён аккредитационный мониторинг. По решению вузов мы отказались от аккредитации раз в шесть лет и перешли к риск-ориентированному подходу: мониторинг будет проводиться ежегодно, при этом показателей останется немного — всего восемь. В следующем году оценим, какие вузы преодолели пороговые значения. Но даже если университет не достиг высоких показателей, это не означает какого-то наказания: вузу будут оказана методическая поддержка, предоставлен шанс на исправление ошибок. Задача мониторинга — указать на слабые места.
Безусловно, немало вопросов к образовательным программам и в школе, и в вузе. Есть ощущение, что учащиеся сегодня перегружены, учебников и предметов много. В советское время все учились по единым учебникам: «Алгебра» во Владивостоке была такой же, как в Калининграде. Сейчас ситуация другая, но она выравнивается.
Полагаю, что и школа, и вуз должны больше внимания уделять практикоориентированности. Университетам следует заходить в школы и вести профориентационную работу, ведь не всегда абитуриенты прислушиваются к мнению родителей и уж тем более к потребностям рынка труда, им важна внешняя форма будущей специальности, мнение сверстников, которые уже учатся в вузе.
Тему продолжила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмила СКАКОВСКАЯ:
— У качества образования много составляющих. Это прежде всего преподаватель, занимающийся научной деятельностью. Недавно были приняты изменения в законодательство: теперь научные центры имеют право вести образовательную деятельность. Очевидно, что каждый преподаватель должен достичь высокого уровня мастерства, постоянно совершенствоваться в профессии и повышать квалификацию.
Второй важный компонтент — студенты. Чем выше в вузе проходной балл, тем сильнее коллектив и лучше преподавание. Одно дело, когда педагог вынужден доучивать студентов, которые не слишком хорошо освоили школьную программу, другое — когда выпускники школ сильные и есть возможность дать им больший объём знаний по предмету.
Качество образования — это и кампус, и комфортные аудитории, и современные технологии. Безусловно, студенту надо жить в нормальных бытовых условиях. Сегодня многие вузы строят новые общежития, создание современных кампусов — серьёзная государственная задача. Совет Федерации уделяет этому вопросу большое внимание.
Отраслевую позицию представил Александр МУРЫЧЕВ, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председатель Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка:
— Если оценить, как финансовый рынок справляется с глобальными вызовами, с турбулентностью, которая существует на политическом и экономическом горизонтах, то следует отметить: вполне успешно. Финансисты на предприятиях, в государственных органах, в Центральном банке РФ эффективно регулируют текущие процессы, вносят коррективы для обеспечения стабильности финансовой системы. Во многом благодаря усилиям специалистов, получивших финансовое образование в ведущих университетах, системе удаётся обеспечить стабильность кредитов, поставок и платежей, работу по финансовым вопросам с населением.
В декабре 2022 г. было принято важное решение, связанное с утверждённой Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года. Один из её аспектов — качество образования, укрепление сотрудничества вузов и рынка труда. Не случайно по инициативе Президента РФ был принят закон о независимой оценке квалификаций. Это базовый документ, содержащий суть всех наших дальнейших решений, потому что он касается прежде всего учёта требований работодателей к образовательным программам. В стране создана Национальная система профессиональных квалификаций, работает Национальный совет при Президенте РФ, действуют 44 совета по профквалификациям в различных сегментах экономики, которые ведут разработку профстандартов практически по всем специальностям. Открыты центры оценки квалификаций.
Важное качество образования — его непрерывность. Люди, работающие на рынке труда, должны систематически подтверждать свою квалификацию, это необходимо тем, кто находится на важнейших участках экономики. В последние годы появляются новые профессии, в частности на финансовом рынке. Их необходимо оценивать и описывать, учитывать в образовательных программах и своевременно имплементировать в учебный процесс.
Очень важная инновация связана с включением в образовательный процесс механизма внешней оценки качества через сопряжение итоговой аттестации и независимой оценки квалификаций. В ряде вузов студенты на последних курсах начинают изучать систему независимой оценки и осваивать квалификации с точки зрения оценочных средств, которые выработал рынок. По итогам совмещённого экзамена выпускники получают свидетельства о квалификации в рамках независимой оценки. Представляется, что это существенно влияет на качество подготовки специалистов, которые востребованы экономикой.
ЗНАНИЯ ИЛИ ДИПЛОМ?
Кого, чему и как мы учим? Что поставлено во главу угла: знания, будущая профессия или получение диплома?
— Для Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова важно дать студентам возможность удовлетворить их потребность в достижении амбициозных целей, которые они ставят перед собой, — отметил ректор вуза Иван ЛОБАНОВ. — Исходя из этого мы тоже должны меняться, обеспечивать условия через организацию определённых сервисов. В их числе, безусловно, индивидуальные траектории обучения. Полагаю, что необходимо начиная с третьего курса отправлять студентов на площадки индустриальных партнёров, чтобы выстраивать бесшовный переход между учёбой и работой. Каждому студенту следует предоставить возможность заниматься наукой. Крайне важно, чтобы такой отбор происходил на площадке вуза. В частности, мы с первого курса начинаем отслеживать таланты и через систему опросов формируем у студентов мотивацию двигаться по научной траектории или по треку создания собственного бизнеса через стартапы.
Для студента университет должен стать всеобъемлющей средой, а просто диплом, конечно, им сейчас неинтересен. Мы уже конкурируем с корпоративными университетами, онлайн-платформами, которые обеспечивают трудоустройство по окончании обучения, а также с другими видами занятости молодых людей: на рынке труда есть ниши, где диплом необязателен. Такое соперничество заставляет нас предлагать интересные варианты получения образования и самореализации.
Главное не столько знания, сколько умение думать, строить форсайты, критически мыслить, находить решения сложных проблем, уверен ректор Финансового университета при Правительстве РФ Станислав ПРОКОФЬЕВ:
— Полагаю, что сейчас социогуманитарные вузы, в том числе те, что преподают экономические дисциплины, ждёт серьёзная трансформация парадигмы преподавания, вторая крупная в постсоветское время. Первая была, когда от изучения социализма мы переходили к изучению рыночной экономики, сейчас — следующий передел. События последнего года к этому объективно подталкивают. Необходимо исследовать тренды, изменения, усиливать научную составляющую и на этой основе трансформировать учебные курсы и программы.
Ключевая задача сегодня — обеспечить технологический суверенитет. Его частью является суверенитет экономический и финансовый. Мы должны чётко ответить на вопрос, что означает этот вид независимости, из каких элементов он складывается. Очень многие понимают экономический суверенитет как автаркию. Я убеждён, что это разные понятия. Автаркия — это замкнутость в пространстве, вариант КНДР. А экономический суверенитет — смена вектора сотрудничества, товарных, финансовых, логистических потоков. Нам надо наполнить содержанием этот термин, чтобы понимать, куда двигаться.
Приведу конкретные примеры. На наших глазах в прошлом году произошёл кардинальный слом ранее существующей экономической и финансовой мировой системы. Всё, что казалось незыблемым ещё недавно: резервные валюты как способ платежа, как мировые деньги, в России сейчас не работает. Выход из ситуации подсказала экономическая наука: это переход на бинарную систему расчётов, на расчёты в валютных парах, в национальной валюте. Но мы должны заглядывать дальше, формировать тренды. Здесь имеет смысл обратиться к традициям. В советское время для стран Совета экономической взаимопомощи существовал переводной рубль как безналичная квазивалюта наднационального характера. Нам как учёным надо размышлять в этом направлении, подсказывать новые подходы и решения, вовлекая в эти размышления наших студентов.
Ещё одна тема — денежно-кредитная политика. Мы говорим о том, что России необходим устойчивый экономический рост. Уверен, что при этом мы выйдем в зону положительных значений прироста ВВП. Но этого недостаточно, необходимы серьёзные цифры, которые позволят достичь технологического суверенитета, для чего требуются инвестиции и новые подходы в кредитно-денежной политике. Надо думать об институтах — провайдерах новой политики, и этому тоже необходимо учить студентов.
Следующий пример — банковское регулирование. Требуются отечественные научные подходы к формированию парадигмы, в том числе отличающиеся от принципов Базеля¹.
¹ Принятый в 2004 г. документ Базельского комитета по банковскому надзору «Международная конвергенция измерения капитала и стандартов капитала: новые подходы», содержащий методические рекомендации в области банковского регулирования. Главной целью соглашения «Базель II» является повышение качества управления рисками в банковском деле, что, в свою очередь, должно укрепить стабильность финансовой системы в целом.
Сегодня порой складывается парадоксальная ситуация: у банка есть инвестиционные кредитные ресурсы, но он не направляет их в экономику, потому что наше законодательство регулирует так называемую нормативную ликвидность, которую надо держать в банке, не пуская в оборот. Эти моменты тоже должны быть инкорпорированы в систему образования.
КАКОЙ БЫТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ?
Л. СКАКОВСКАЯ:
— Фундаментальной, преемственной, современной.
И. ЛОБАНОВ:
— Ориентированной на рынок труда России, интегрированной в международное научно-образовательное пространство и готовящей специалистов будущего.
С. КАБЫШЕВ:
— Фундаментальной, востребованной, патриотичной.
Ю. КОРЯКИНА:
— Фундаментальной, вариативной, патриотичной.
А. МУРЫЧЕВ:
— Востребованной, непрерывной, с усилением воспитательной роли.
В. ШАЛАШНИКОВА:
— Гибкой, сбалансированной, ориентированной на ценности государства.
В. ГЛОТОВ:
— Практикоориентированной, непрерывной, воспитывающей гражданственность.
С. ПРОКОФЬЕВ:
— Патриотичной, проактивной, фундаментальной.
ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА
Какие кадры необходимы России сегодня? Ряд предложений высказал президент-председатель Правления ПАО Банк «ФК Открытие» Михаил АЛЕКСЕЕВ:
— Безусловно, хотелось бы сказать, что университеты необходимы, без классического образования никуда, но это верно только отчасти. Будущее вузов находится в их собственных руках. Ректорам уже сегодня надо определиться с тем, какую нишу в будущем займут университеты.
Несколько лет назад мы проводили опрос среди руководителей финансовых организаций для выяснения их удовлетворённости подготовкой экономических кадров в стране. По итогам опроса 62% руководителей ощущают нехватку молодых квалифицированных специалистов. Эти оценки подтверждают и в вузах: достаточно большое число респондентов, до 30%, считают, что подготовка студентов не соответствует условиям рынка труда. Порядка 40% студентов не уверены в том, что найдут работу.
Вузы вынуждены конкурировать не только с онлайн-платформами, но и с корпоративными университетами. Их целевая аудитория и бюджеты огромны, при этом они более свободны, чем высшая школа, зарегулированность которой существенно снижает эффективность образовательного процесса. А для корпоративных университетов сегодня открылся просто «голубой океан»: есть бюджеты, работодатели, аудитория, и этот сегмент на подъёме.
Безусловно, классический вуз и корпоративный университет — это не обязательно антагонизм, возможно конструктивное сотрудничество. У нашего банка, например, есть две кафедры в одном из ведущих российских вузов.
Не стал бы недооценивать значение edTech. В сегменте большое количество обучающихся, всё очень прагматично. В этих условиях вузам необходимо определить новые стратегические направления деятельности: самим развивать массовые онлайн-курсы, сотрудничать с корпоративными университетами, напрямую выходить на работодателя и снижать необходимость создания таких университетов. Светлое будущее вузам не гарантировано, хотя сейчас они находятся в хорошей форме. Но так будет не всегда, ситуация быстро меняется.
Советская система образования была не только качественной, но и эффективной. Работодатели формулировали заказ на количество и качество студентов, Госплан всё сводил, передавал заявки в министерство, оно доводило информацию до вузов, студенты распределялись и работали по специальности. Сегодня такую модель воспроизвести невозможно: мир поменялся, сложился рынок. Отчасти потребности таким образом закрываются, но в целом система неэффективна, поскольку вузы готовят студентов по большому набору специальностей и все они дублируют друг друга. Думаю, есть одна незанятая ниша: это агреграторы образовательных продуктов, программ и услуг. Очевидно, что со временем потребуется единая база данных, в которой фиксировались бы все образовательные действия каждого человека. Современные технологии, в частности искусственный интеллект, будут играть в этом важную роль, подсказывая работодателям, кого можно найти на рынке труда, ибо кадровые агентства не справляются со своими задачами: давать информацию вузам, на каких участках возникнет спрос, самому человеку — куда ему двигаться с учётом прошлого опыта. Перед нами стоит задача создания новой, перспективной, образовательной системы.
Начальник Департамента управления человеческими ресурсами Социального фонда России Юлия КОРЯКИНА продолжила:
— Наша кадровая политика направлена на развитие профессиональных квалификаций работников всех уровней: от лифтёров и водителей до казначеев, финансистов и топ-менеджеров федерального уровня. Важно ответить на вопрос, на какой период требуются кадры экономике. Мы столкнулись с тем, что к вызовам последних трёх лет, связанным с остановкой экономики из-за пандемии, с ограничением логистических потоков и с другими факторами, бОльшая часть рынка труда оказалась не готова. Сегодня основной запрос работодателей —на кадры, способные мобильно перестраиваться под любой вариант развития ситуации. Нам необходимы те, кто одинаково эффективно может работать в условиях мобилизационной экономики, стабильности и развития. Очевидно, что нас ожидает развитие, но оно будет другим, чем ещё несколько лет назад и чем то, к которому привыкли готовить студентов вузы.
Второй важный запрос рынка труда —на кадры, которые могут в условиях высокой неопределённости инициативно самообразовываться. Не выучить курс, назначенный руководителем или кадровой службой, а понимать, каких компетенций не хватает для решения перспективных задач. Здесь я полностью согласна с идеей агрегатора образовательных систем, где все участники рынка труда могут найти быстрое решение для актуализации знаний или получения новых, повышения квалификации для опережающего развития.
Третий фактор: нам необходимы кадры, которые умеют «ходить по целине» —не выбирать решение из уже имеющихся, а создавать его самостоятельно, отвечать за результат и просчитывать риски.
Заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Владимир ГЛОТОВ полагает, что следует принимать участие в подготовке кадров, чтобы они оперативно входили в профессию и адаптировались к решению тех задач, которые ставит перед ними жизнь:
—Несколько лет назад мы приняли решение о том, что сотрудники службы должны участвовать в преподавании, чтобы сделать образование практикоориентированным. Совместно с руководством ведущих вузов мы вышли с инициативой создания сетевого института противодействия отмыванию доходов, что является предметом деятельности нашей службы. В университетах были созданы кафедры и научно-образовательные центры. В сетевой институт входят 19 вузов по всей стране, а также ряд зарубежных университетов. В этих учебных центрах наши сотрудники ведут практические занятия, читают лекции. Студенты начиная с третьего курса проходят преддипломную и производственную практику в наших структурах, а лучшие поступают на работу. Сегодня 20% сотрудников службы имеют допуск к сетевому институту.
Совместно с Минобрнауки и Минпросвещения России мы вышли с инициативой проведения олимпиады по финансовой безопасности. Провели уже два годовых цикла. Студенты первых курсов и школьники пробуют здесь свои силы и знания. Сначала на базе сетевого института происходит отбор, а в октябре в «Сириусе» собираются самые сильные, там организуются встречи с работодателями, проводятся беседы, спортивные мероприятия. В прошлом году в этом событии впервые приняли участие студенты из вузов БРИКС, в этом —планируем вывести его на уровень ШОС.
РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА
Станут ли университеты драйверами развития регионов? Как снизить отток абитуриентов и выпускников?
Л. Скаковская:
—Полагаю, что университеты останутся драйверами развития регионов, поскольку у них три миссии: образовательная, научная и социальная. Университет —это прежде всего люди. Каждый преподаватель, сотрудник, выходя из стен университета, несёт в себе его содержание. В образовательном плане ведущие позиции в регионах занимают выпускники вузов. Это руководители крупных компаний, которые приходят в вузы и работают бок о бок с преподавателями. Очевидно серьёзное политическое влияние выпускников вузов.
Безусловно, на различные направления и образовательные программы разный конкурс, абитуриентов много. Но к сожалению, мало претендентов на такие востребованные направления, как физика, химия, математика: просто не было учителя, который дал бы необходимые знания. Налицо проблема отсутствия квалифицированных педагогов. В небольших городах и сёлах один учитель ведёт ряд дисциплин, например биологию, физику и химию. Образовательный процесс, таким образом, страдает, и дети не достигают того уровня знаний, который необходимо предъявить на ЕГЭ.
Тверской государственный университет каждый год выпускает 2,5 тыс. специалистов, магистров и бакалавров. БОльшая часть из них уезжает из региона, потому что московская зарплата выше в несколько раз. Что самое удивительное, все трудоустраиваются. Об этой проблеме необходимо говорить, особенно в Год педагога и наставника. Неоднократно Комитет по образованию и культуре Совета Федерации обсуждал заработные платы преподавателей высшей школы и учителей. Мы работаем с Минпросвещения России, и надеюсь, что сможем изменить ситуацию.
Ю. Корякина:
—По вопросу регионального оттока мы нашли эффективный инструмент регулирования, благодаря тому что мы крупная вертикально интегрированная структура. Мы знаем регионы, где есть выпускники вузов и сотрудники, по уровню компетентности не уступающие выпускникам московских университетов. У нас 89 структурных подразделений, сотрудники которых за счёт высокого уровня цифровизации без проблем могут выполнять свои функции по заданию центра, получая при этом московские зарплаты. Это тем более важно, что услуги по нашему стандарту во всех регионах должны оказываться одинаково эффективно. Это техподдержка, кол-центры и т.п.
УНИВЕРСИТЕТ СЕГОДНЯ: КАКИМ ЕМУ БЫТЬ?
С. Кабышев:
—Считаю, что мы должны руководствоваться двумя главными принципами: не навредить и не делать наспех. Все участники образовательного процесса должны адаптироваться к новым условиям, которые диктует современная жизнь. Образование как услуга исключено из законодательства, но ориентация на сервисный подход складывалась годами, и важно планомерно повышать роль педагога в образовательном процессе. Образование не сводится к получению суммы компетенций, главная его цель —формирование гармонично развитой личности. От педагога зависит качество образования и интерес к предмету. Учитывая, что 2023-й —Год педагога и наставника, важно не «заговорить» эту тему, не превратить в очередной «хоровод», а решить вопросы социальных гарантий, в том числе материальных.
Очень важно не забыть о том, что в образовательном и воспитательном процессе главное —содержание. Сейчас в вузах вводится новый курс «Основы российской государственности», но воспитание должно пронизывать весь учебный процесс.
Третий важный вопрос —степень автономии вузов. Какие-то университеты более сильные, они способны обеспечить высокий уровень преподавания. Здесь очень важен голос экспертного сообщества. Необходимо определить приоритетные направления развития системы, чтобы она обеспечивала текущие и перспективные потребности рынка труда.
И. Лобанов:
—Думаю, что университет сейчас стоит рассматривать как островок стабильности, где можно изучать разные научные направления, исследовать, изобретать, производить. Полагаю, что будущее за университетами, в которых появится экосистема, куда будут интегрированы и образовательные подразделения, и исследовательские, и производственные. Сейчас МГУ имени М.В. Ломоносова —образец того, как должен выглядеть университет будущего с его кластерным подходом.
Когда молодой человек выходит за пределы вуза, он неизбежно сталкивается с трудностями. Наша задача —обеспечить непрерывность процесса развития и профессионального роста, создать для выпускников условия для интересной работы в своей стране. Безусловно, надо минимизировать бюрократию в вузах, мы должны стать очень гибкими, быстрыми в реализации задач, которые ставит жизнь.
С. Прокофьев:
—На мой взгляд, университету быть. Конкуренция со стороны онлайн-платформ и корпоративных университетов только стимулирует развитие, и мы предлагаем инновационные решения. Например, в этом году стартовал эксперимент по двойным квалификациям. Мы предложили эту идею Правительству РФ, Минобрнауки России, были услышаны и получили разрешение. В этом году откроем приём в бакалавриат и магистратуру по шести направлениям, где будем комбинировать ключевые компетенции, например экономику и юриспруденцию, финансы и юриспруденцию, лингвистику и PR и т.д. Расширение спектра подготовки —серьёзное конкурентное преимущество, которое будет важно и для студента, и для работодателя.
Второе направление —дополнительные компетенции. Очевидно, что классические университеты сегодня отстают в части soft skills. Фокус на развитие мягких навыков, прежде всего на командную работу, умение лидировать и подчиняться, проектную деятельность у вузов недостаточен. Мы перестраиваем систему образования, ввели новые компетенции в части экономической математики, цифровой математики для обучения студентов тому, как решать задачи эффективнее, быстрее и проще.
То, что дают корпоративные университеты и онлайн-платформы, по сути дополнительные квалификации. Для того чтобы стать конкурентоспособнее, мы должны дать свой ответ и рынку, и студентам, которые хотят чему-то дополнительно обучиться. Студенческое дополнительное образование —достойная альтернатива конкурентам, и особенно ценятся те навыки, которые выходят на квалификационный диплом. Мы нашли ряд индустриальных партнёров, с их участием студент получит не только диплом вуза, но и документ, подтверждающий квалификацию в определённой сфере: умение работать на специальном оборудовании, освоение прикладных программ и т.д. Если мы будем комплексно развивать эти направления, то обеспечим себе понятную и долгосрочную конкурентоспособность.
Пленарное заседание завершилось торжественной церемонией награждения победителей всероссийского конкурса эссе по финансовой тематике «День рубля».
Рубрика: Наука и образование
Год: 2023
Месяц: Апрель
Теги: Сергей Кабышев Анзор Музаев Людмила Скаковская Александр Мурычев Иван Лобанов Станислав Прокофьев
