Уже три года (2021–2023) субъектам РФ выделяется субсидия на комплектование библиотечных фондов, за этот период они получили 1,795 млрд рублей. В целях выявления успешных кейсов, проблем и рисков журнал «Университетская КНИГА» при поддержке Российской национальной библиотеки, Российского книжного союза, Российской библиотечной ассоциации и Ассоциация производителей и пользователей образовательных электронных ресурсов провели третью волну мониторинга опыта работы издательского сообщества с библиотеками по использованию межбюджетных трансфертов на комплектование.
В 2023 г. в исследовании приняли участие 66 компаний, представляющих 13 российских регионов. Как и в 2021–2022 гг., поставщики из столичного региона составили более половины респондентов.
Как показал анализ, в исследовании вновь приняли участие компании, заинтересованные в сотрудничестве с библиотеками. В 2023 г. их оказалось 96,9%, что примерно соответствует показателю 2022-го.
Основные способы взаимодействия с библиотеками представлены в табл. 2.
Как показывает анализ, стабильно высокой остаётся доля респондентов, предпочитающих закупать книжную продукцию у единственного поставщика, с незначительными отклонениями в распределении трёх способов год от года. При этом последовательно снижается число поставщиков, участвующих в электронных аукционах, котировках и на региональных площадках для малых закупок. При этом в издательстве «Китап» отметили, что выпускают литературу за счёт бюджета для пополнения библиотечного фонда Республики Башкортостан. Саратовские издатели подчеркнули, что существует прямой договор с администрацией муниципалитета. Издательство «Детская и юношеская книга» сотрудничает с региональными книготорговыми предприятиями.
Как показал анализ, в 2023 г. несколько увеличилось число поставщиков, у которых доля библиотек в общем объёме реализации составляет 20–30% и более, и сократился процент тех, у кого доля библиотечных закупок менее 3%. В основном и в 2022 г., и в 2023-м порядка половины респондентов заявили о том, что эта доля составляет от 3 до 15%. При этом в 2023 г. 18,2% отметили, что библиотеки не приобретали у них книги. «У нас никто по субсидии не закупал. Библиотеки ссылаются обычно на недостаточные бюджеты», — подчеркнули в издательстве «Баобаб».
Из оставшихся о том, что субсидия на комплектование библиотечных фондов в общем объёме их реализации оказалась совсем незаметной, сообщили 42,3% респондентов. Ещё 26,9% опрошенных посчитали субсидию незначительной. «Библиотеки совершают закупку по большей части среди местных магазинов (которые продают недорогую массовую литературу АСТ, "Эксмо" и других издательств), объясняя это тем, что средняя стоимость книги не должна превышать 500 рублей. Таким образом, издатели вроде нас, которые стараются делать качественный продукт, в объём закупки вообще не попадают! Тем более это касается мелких, сельских библиотек, которых в нашем крае довольно много», — прокомментировали в ставропольском издательстве «Снег».
Почти 27% респондентов считают субсидию весьма заметной. В мониторинге прошлого года это значение составило 18,6%. При этом сложности вызывает аспект оценки этого показателя. «У нас нет информации о том, в рамках каких источников (субсидии на комплектование или иных средств) библиотеки приобретали книги», — отметили коллеги из издательства «Древности Севера».
На вопрос «Как изменился порядок взаимодействия с государственными и муниципальными библиотеками в текущем году?» 35,7% ответили, что изменений не было (в прошлом году это значение составило 41,7%). «Библиотеки региона не закупают книги у местных издательств», — сообщили в кировском издательстве «О Краткое». «У нас нет понимания, почему при получении библиотеками субсидии закупки вообще не было», — отметили в издательском доме «Порт-Апрель» (Вологодская область). О том, что объём продаж уменьшился, заявили в Межрегиональном библиотечном коллекторе. Позитивные изменения в 2023 г. отметили 60,7% опрошенных, но в сравнении с 2022-м конкретные показатели снизились (табл. 3).
В 2023 г. 42,3% респондентов сообщили о том, что не испытали никаких трудностей при комплектовании библиотек за счёт субсидии (в 2022-м — 52,5%, в 2021-м — 33%). Актуальными проблемами остаются отсутствие книг на складе в необходимом объёме и сжатые сроки отработки заказа и поставки (табл. 4). Коллеги из фонда «Центр духовного возрождения Чернозёмного края» отметили, что в большинстве случаев отказ мотивировали малым репертуаром издаваемых книг. Несколько снизилась острота темы актуальности прайс-листов, но издатели продолжают ставить вопрос о выполнимости условий по доставке, ценообразованию, рентабельности, экземплярности и т.д.
Как показал анализ табл. 5, лидирующим источником информации об ассортименте для респондентов остаются издательские прайс-листы. Снижение доли сайтов издательств, вероятно, связано с развитием представительств компаний в мессенджерах и соцсетях. Об этом косвенно свидетельствует небольшое увеличение доли социальных СМИ в ответах респондентов после отката в 2022-м, когда мы отмечали, что это связано с блокировкой ряда зарубежных сервисов. А снижение доли прайсов книготорговых фирм, вероятнее всего, указывает на то, что издатели действительно стали больше работать с библиотеками напрямую, как об этом заявили опрошенные, чьи ответы приведены в табл. 3. Что касается экспертных каталогов, то поставщики назвали, в частности, каталог «Гайдаровки», списки победителей в литературных конкурсах и конкурсах иллюстраций. Кроме того, издатели представляют краеведческую литературу для конкретных регионов.
Желаемые формы методической поддержки по вопросам использования субсидии представлены в табл. 6. Как показывает анализ, остаётся актуальным предложение рекомендовать библиотекам работать с издательствами напрямую по исключительным правам, информировать о такой возможности. «Иногда их нужно просто заставлять работать», — прокомментировали в издательстве «О Краткое». «Это надо сделать, чтобы исключить монополию, так как множество регионов средства субсидии тратят на продукцию только двух крупнейших издательств», — пояснили в ИГ «Альпина Паблишер».
Не столь острой, как в прошлом году, оказалась ситуация с контактами ответственных за комплектование в централизованных библиотечных системах. Примерно треть респондентов, как и год назад, предлагает проводить ежегодный мониторинг потребностей населения в библиотечных фондах и оценивать эффективность использования субсидии. «Необходимо отслеживать объём закупки, произведённой именно у местных издательств, а не у книготорговых компаний», — добавили в издательстве «Снег». Изучать и публиковать книговыдачу по новым поступлениям предложили в Межрегиональном библиотечном коллекторе. Рекомендовать к закупкам книги, соответствующие сохранению и укреплению духовно-нравственных ценностей, советуют коллеги из издательства «Детская и юношеская книга».
Р. Каплин
Рубрика: Формирование библиотечных фондов
Год: 2024
Месяц: Март
