В рамках крымского форума состоялась Первая генеральная конференция Национальной библиотечной ассоциации «Библиотеки будущего».
Очевидно, что профильное ведомство на данный момент активно поддерживает новую структуру, но не менее важно, чтобы и профессиональное сообщество отчётливо понимало её цели, задачи и было вовлечено в проекты ассоциации.
О состоянии и продвижении ключевых программ, проблемно ориентированных группах и ближайших проектах НАББ учредители говорили с потенциальными членами нового объединения.
Владимир АРИСТАРХОВ, первый заместитель министра культуры РФ
Национальная библиотечная ассоциация «Библиотеки будущего» — это сообщество библиотек, учреждений науки, культуры и образования, созданное для продвижения общих отраслевых интересов, защиты прав профессионалов. Ассоциация нацелена на совместное продвижение научных идей, технологий, продуктов и услуг. Её миссия состоит в содействии правильному позиционированию библиотеки в современном обществе.
Для мыслящих профессионалов уже нет сомнения в том, что современная библиотека должна быть одновременно и традиционной, и наполненной смыслом. Отсюда такие направления работы ассоциации, как развитие электронных библиотек, НЭБ, вовлечение библиотек страны в реализацию федеральных проектов, развитие виртуальных услуг и сервисов, налаживание взаимодействия с книгоиздателями и книготорговцами, поиск дополнительных источников финансирования.
Организаторы ассоциации не без оснований полагают, что развитие библиотеки должно постоянно сопровождаться публичным обсуждением, сопоставлением позиций, а работа будет строиться на принципе дискуссионных групп, мастер-классов, инициативных проектов.
Минкультуры России понимает ценность и возможности существующей Российской библиотечной ассоциации и в то же время поддерживает цели и амбиции НАББ. Наличие нескольких профессиональных ассоциаций ведомству интересно и даже выгодно: это поможет нам проводить исследования, независимую оценку качества, аудит наших инициатив и проектов, использовать разные принципы взаимодействия с общественностью, улавливать чаяния общества. Надеюсь, что появление нового общественного объединения существенным образом взбодрит профессиональное сообщество, а его работа будет конструктивной и результативной.
Светлана ЖУРОВА, первый заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы
Профессионалов мало не бывает, и, когда их очень много, имеет смысл создавать несколько отраслевых организаций, способных объединить разных людей. При этом, когда процесс инициируют «сверху», от имени министерств и ведомств, это одно дело, а когда есть потребность у самих участников процесса — совсем другое.
У ассоциации, о которой мы сегодня говорим, есть основная идея — это будущее библиотек. Такой порыв нужно только поддерживать. Ассоциация будет заниматься проектами, это новое направление. В других ассоциациях есть комитеты, работа строится по другим принципам. Надеюсь, что мы увидим много нового: конкурсы, мастер-классы, внутренний аудит. Нам нужно идти вперёд, туда, где библиотека найдёт своё место, а люди — условия для реализации своих идей, возможностей, амбициозных планов. Библиотекарь — это не только человек, который много знает, но ещё и творческая личность. В тех социально-экономических условиях, в которых находится наша страна, нужно фантазировать и постоянно предлагать новые идеи, чтобы соответствовать вызовам времени.
Яков ШРАЙБЕРГ, президент НАББ, Генеральный директор ГПНТБ России
Напомню, что год назад мы впервые обозначили цели и задачи новой ассоциации. Учитывая достаточно долгую бюрократическую процедуру, оформление всех уставных документов нам удалось завершить лишь недавно. Подчеркну, что мы нацелены не на конкуренцию, а на сотрудничество, потому что никакая ассоциация не сможет закрыть то количество проектов, которое сегодня развивают в библиотечном пространстве. Буквально за два месяца до того, как мы решили создать свою ассоциацию, появилась АППОЭР. Мы с ними уже сотрудничаем и готовы в дальнейшем работать со всеми, кто пожелает.
Сегодня благодаря Минкультуры, Минобрнауки России существует целая серия крупных федеральных проектов национального масштаба для библиотек или с их участием, и наша основная цель — пропагандировать, разъяснять, привлекать организации для работы в этих проектах. К примеру, есть проект сводного каталога библиотек системы образования и науки ЭКБСОН. Им необходимо серьёзно заниматься именно на уровне ассоциации.
К сожалению, в стране фактически рухнул такой механизм, как научно-методическая работа. Раньше это была развитая сеть: вузовское направление курировала Центральная библиотечно-информационная комиссия (ЦБИК), при Минкультуры России работал экспертный совет. Сейчас уже не приходится говорить о том, что у нас существует актуальная аналитика, которую библиотеки могут использовать для своих целей. Этот вакуум необходимо наполнять, особенно для реализации задач национального масштаба. Минобрнауки России обсуждает четыре прорывных проекта в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям научно-технологического развития России», в том числе такой важный проект, как «Научный архив». В НАББ присутствуют три основных разработчика этого проекта, мы, в частности, заняты разработкой такого инструментария, как депонирование рукописей. Это лишь один из примеров того, как должна работать ассоциация.
Евгения ГУСЕВА, заместитель директора Департамента науки и образования — начальник отдела библиотек Минкультуры России
Когда обсуждался проект работы ассоциации, было много споров и разногласий. Кто-то сказал тогда: зачем нужна ассоциация, если она собирается каждый год в Крыму? И действительно, все вопросы, которые сейчас закреплены на бумаге, прорабатывались на этой площадке многие годы. Де-факто она уже существовала.
Идея, которую мы всячески поддерживаем, — работать над проектами, реальными делами и делиться результатами с коллегами. Надеюсь, что уже через год будут представлены первые достижения ассоциации. А мы со стороны министерства станем прислушиваться к мнению профессионалов. Действительно, пусть расцветают все цветы. Мне известно, что в ближайшее время появится ещё одна ассоциация, которая будет заниматься продвижением чтения среди детей. Больше ассоциаций, хороших и разных, конкретных дел, результатов.
Александр ВИСЛЫЙ, вице-президент НАББ, Генеральный директор РНБ
Одним из основных направлений развития деятельности ассоциации станет Национальная электронная библиотека. Напомню, что на старте, в 2002 г., это был проект трёх библиотек: читатель, придя в помещение РНБ, РГБ или ГПНТБ России, получал доступ ко всем электронным ресурсам из баз данных этих библиотек. Тогда обеспечение проекта складывалось из текущего финансирования библиотек-участниц и ещё из 7–10 млн рублей в год, которые выделяло Минкультуры России.
Позиция НЭБ коренным образом изменилась в 2012 г., когда вышел соответствующий указ Президента РФ о ежегодном включении в НЭБ не менее 10% издаваемых книг. С того момента стало ясно, что развитие НЭБ должно пойти по другому пути: необходима государственная информационная система, доступная для большинства граждан России, для всех, кто умеет читать на русском языке. Более того, для утверждения на законодательном уровне подготовлены поправки в Федеральный закон «О библиотечном деле», которые должны легализовать все необходимые понятия. Законопроект прошёл первое чтение в Государственной Думе, готовится ко второму, и если повезёт, то будет принят ещё нынешним составом нижней палаты российского парламента.
Управление НЭБ осуществляется по двум разным каналам. Есть назначенный Минкультуры России оператор НЭБ (это РГБ), которому передаются права на обеспечение, заключение договоров и т.д., и Межведомственный совет по развитию НЭБ, учреждённый Председателем Правительства РФ. Стратегию должен определять Межведомственный совет, куда входят представители всех основных министерств и ведомств, а рутинную работу выполняет РГБ. Так как финансирование осуществляется только через Минкультуры России, ведущую роль и в Межведомственном совете, и в управлении НЭБ играет это ведомство.
На сегодняшний день программное обеспечение, разработанное по заказу Минкультуры России, находится в эксплуатации в РГБ, но потребуется не менее двух лет, чтобы обеспечить его эффективность. В составе НЭБ около 1,8 млн электронных документов. Большая их часть не охраняется авторским правом, доступ к ним можно получить из любой точки Земного шара, и для этого не требуется сложной регистрации. Часть документов подпадает под действие авторского права, и там решение вопросов доступа и регистрации становится не столь простым.
В первой версии НЭБ доступ осуществлялся с компьютеров, установленных в библиотеках; это позволяло защитить контент от копирования и т.д. Здесь не требовалось никакой регистрации читателя. Как только количество участников и потребителей НЭБ стало больше, вопрос защиты информации приобрёл другую окраску. Как сделать так, чтобы не нарушить авторское право и дать человеку возможность почитать, желательно не вставая с дивана? В отношении произведений, защищённых авторским правом, пока ничего не получается.
Сложная регистрация по скану паспорта или по СНИЛС была сделана с одной целью: переложить ответственность за нарушение авторского права на пользователя. Мы заключаем с ним договор оферты, и он обещает использовать эти произведения только внутри помещения библиотеки. Но для того чтобы заключить этот договор, потребуется регистрация. В этом режиме НЭБ проработала до ноября 2015 г., когда было обнаружено, что три зарегистрированных пользователя потоком «качают» диссертации. Они были оформлены по всем правилам, но самый активный из них живёт в Америке. За то время, пока его выследили и прекратили доступ, он успел скачать 30 тыс. диссертаций. Вероятнее всего, в отношении регистрации и доступа мы вернёмся к первоначальному варианту — в стенах библиотек.
В любом случае сил РГБ и Минкультуры России для решения этой проблемы недостаточно. Необходима поддержка общественной организации.
Что касается пополнения НЭБ, то оно ведётся по нескольким направлениям. Первое — оцифровка национального достояния. Спрос на него — на уровне 15%. Переносить вектор усилий в эту область не представляется целесообразным. Второе — 10% современных произведений по Указу Президента РФ. Для того чтобы любое бюджетное учреждение могло потратить деньги на оцифровку современных произведений, нужно объявить конкурс, составить список, выбрать поставщика, который будет заключать лицензионные договоры и т.п. Сейчас эта работа осуществляется за счёт текущего финансирования нескольких библиотек: РГБ, ВГБИЛ, ГПИБ России и РГДБ. Но вся ответственность за выбор произведений и издательств лежит на генеральных директорах библиотек. При этом финансирование библиотек не увеличилось, а в РГБ пришлось за свой счёт создать новое подразделение.
Системы получаются сложными, не хватает компетенций, людей, бюджетов, политического влияния. Здесь без общественного мнения не обойтись. Это работа общественных объединений, библиотечных ассоциаций.
Мы не всегда успеваем формировать свои позиции по новым, быстро развивающимся направлениям работы. Так, по поводу НЭБ нет внятной позиции РБА, НАББ, но мнение РКС уже сложилось. Поясню. Поправки в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре», вводящие понятие электронной копии печатного экземпляра, приняли уже в эту сессию. Позиция правообладателей такова: вы нам навязали этот закон, но тогда электронная копия не должна включаться в НЭБ. Я прекрасно понимаю издателей и их волнение по поводу убытков, когда они не смогут продать печатные или электронные книги десяткам тысяч библиотек. Вторая позиция издателей: приоритетным направлением работы библиотек считать оцифровку произведений, вышедших из-под действия авторского права. Тогда современную литературу они смогут продавать в печатном или электронном виде.
А что сможет сделать директор РГБ, когда получит электронную копию? Он должен её включить в фонд библиотеки и в соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» предоставить в безвозмездное пользование любому читателю.
Здесь необходимо находить компромиссные решения и делать это следует на площадках общественных организаций.
Сейчас в НЭБ включены все диссертации, защищённые за последние 20 лет, и около 50 тыс. книг научно-образовательного характера. С уверенностью могу сказать, что всё современное знание там есть. Только пока мы не умеем его извлечь, ведь те алгоритмы, на которых работает НЭБ, это в основном поиск. А вот анализ требует совсем других механизмов. Почему за развитие этих сервисов должно платить Минкультуры России, мне непонятно. Одна из основных задач НАББ — содействовать тому, чтобы и другие ведомства участвовали в создании и финансировании НЭБ. По большей части то, что есть в НЭБ, нужно скорее учёным и студентам, чем гражданскому сообществу.
Вадим ДУДА, вице-президент НАББ, Генеральный директор ВГБИЛ имени М.И. Рудомино
В 2008 г. совокупный тираж художественной литературы составил 150 млн экземпляров, в 2015-м — около 60 млн. Средний тираж книги — около 5 тыс. экземпляров. В научной литературе всё намного сложнее. Мы столкнулись с системными проблемами, которые не могут по отдельности решить ни полиграфисты, ни издатели, ни библиотекари.
Библиотечная сеть сегодня — это около 40 тыс. общедоступных библиотек, аудитория порядка 52 млн читателей. Важнейший ресурс — это квалифицированные, любящие книгу и чтение, преданные профессии люди. Существуют определённые предпосылки для развития библиотечной сети и заинтересованность государства, общества, книгоиздательской отрасли в партнёрстве. А библиотеки готовы к переменам и развитию.
Что касается предпосылок, то был принят Модельный стандарт, подготовлены пилотные проекты по созданию модельных библиотек нового типа. Повысился интерес местных властей к библиотекам как к площадкам диалога и коммуникации. Интересный пример — Боголюбово, где одновременно с открытием обновлённой библиотеки были отремонтированы дороги, покрашены заборы, устроена велопарковка.
Думаю, многие уже знакомы с проектом доступа к контенту «ЛитРес» через сервисы «Иностранки». Это радикально отличается от обычной подписки на контент. Закупка экземпляров книг затрудняет процесс принятия решений, а эффективная стоимость книг — вопрос тоже непрозрачный. Наша принципиальная договорённость — тарификация по факту прочтения книги. Думаю, что это хороший пример взаимодействия библиотеки и поставщика ресурсов.
Считаю, что наша основная форма работы — объединение ресурсов для совместных взаимовыгодных проектов. Даже проблему комплектования невозможно решить без консолидированного заказа библиотечной сети. Принципиально важным считаю сотрудничество с властями всех уровней, с заинтересованными организациями и поставщиками, крупными профессиональными российскими и зарубежными ассоциациями.
В рамках НАББ региональным библиотекам могут быть интересны такие направления, как совместное комплектование (печатными изданиями и электронными ресурсами). Издатели заинтересованы в использовании библиотечной сети России для продвижения чтения, книги, интеллектуального развития. Кроме того, всех интересует тема внебюджетных доходов, платных услуг и сервисов библиотечной сети. Её тоже надо активнее развивать и делиться своими практиками с коллегами.
Марат БИКТИМИРОВ, врио директора ВИНИТИ РАН
В трактовке Й. Шумпетера инновация — это возможность продать новый продукт на новом рынке, старый — на новом рынке или новый продукт на старом рынке. Я бы сказал, что это возможность продать старый продукт на старом рынке, но по-новому.
Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) родилась как идея не сегодня. Это огромная система, работавшая в Советском Союзе. Её главной целью было обеспечение эффективного использования государственных ресурсов, а задачами — сбор, хранение, анализ отечественных и зарубежных источников информации. Всего в ГСНТИ были предумотрены 32 организации, включая ГПНТБ России, ВИНИТИ, РКП, ГПНТБ СО РАН, БЕН, БАН, ИНИОН, «Информрегистр» и т.д.
Тем не менее по итогам 20 лет существования ГСНТИ поставленные задачи не были решены по целому ряду причин, и система так и не заработала. При отсутствии централизованной поддержки часть организаций просто исчезла. Я имею в виду отраслевые информационные институты и сотни центров НТИ, которые работали на предприятиях. Возникла проблема получения достоверной информации на фоне большого количества частных информационных агентств. Объективные проблемы связаны с различиями в форматах и структуре данных, до сих пор не решена проблема общей информационно-коммуникационной среды. В создавшихся условиях возникла объективная необходимость скорректировать как документы, так и технологии ГСНТИ. На сегодняшний день функции системы в значительной степени утрачены, необходима интеграция ресурсов не только в ГСНТИ, но и в системах НТИ стран СНГ, а также БРИКС. ВИНИТИ является базовой организаций по обмену информацией между странами СНГ, но реальная работа ничтожно мала.
Необходимо определить номенклатуру научно-информационной продукции с точки зрения государственной потребности, выработать общегосударственные стандарты качества, определить объём ресурсов НТИ, которые финансируются государством. Таким образом, нужно сформировать госзадание на подготовку, ведение и содержание ГСНТИ.
В воссоздании ГСНТИ могут принять участие ГПНТБ России, РКП, Гильдия книжников. Эти игроки способны продвигать процесс на разных площадках. В марте в Государственной Думе было организовано совещание по поводу активизации работы предприятий несырьевого экспорта. Как выяснилось, одной из основных проблем является информационное обеспечение, и здесь ГСНТИ как нельзя кстати.
Появляются новые источники информации, и мы можем говорить об открытых связанных данных, информации производного характера, контенте социальных сетей. Это приоритетные направления развития ГСНТИ.
Необходимо заново сформировать координационный совет ГСНТИ, провести инвентаризацию и технический аудит её ресурсов, подготовить доклад Правительству РФ о состоянии и концепции развития системы, проект актуализации нормативно-правовых актов. Уверен, этими направлениями можно расширить ключевые программы НАББ и быть полезными друг другу.
Рубрика: Библиотечное дело
Год: 2016
Месяц: Июль/Август
