В середине октября в г. Сочи во второй раз прошла международная конференция «Новая образовательная среда высших учебных заведений». Организаторами мероприятия выступили группа компаний IPR MEDIA и Государственный университет управления при информационной поддержке НП ЭЛБИ и журнала «Университетская КНИГА».
Представители семи стран, 50 городов, 80 вузов и организаций обсудили вопросы внедрения инновационных решений в учебный процесс в условиях реализации государственной политики по цифровизации образования.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ ЛАНДШАФТ: ЭИОС И ФГОС 3++
Одной из основных тем конференции стало нормативно-правовое обеспечение государственной аккредитации вузов. Как отметил проректор Уральского государственного горного университета, аккредитованный эксперт Рособрнадзора Сергей УПОРОВ, многие преподаватели до сих пор недостаточно чётко понимают, что такое основная образовательная программа и что от неё требуется. И ряд библиотек также живут своей жизнью, взаимодействуя с преподавателями лишь номинально.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», образовательная программа — это комплекс основных характеристик образования (объём, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в некоторых случаях форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
Порядок ведения образовательной деятельности регламентируется тремя документами: для СПО — приказом Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 464, а для высшей школы — приказами от 19 ноября 2013 г. № 1259 и от 5 апреля 2017 г. № 301. С 1 января 2019 г. вступают в силу ФГОС 3++, при этом предыдущие стандарты не утрачивают силу. С 1 сентября 2018 г. вуз вправе обучать по стандартам версий и 3+, и 3++. Но если в предыдущем стандарте примерные основные образовательные программы (ПООП) использовались при их наличии, то во ФГОС 3++ они становятся обязательными. Планируется, что всего ПООП будет более 1 тыс., на сегодняшний день в Министерство науки и высшего образования РФ представлены 124 программы. Все они будут внесены в специальный реестр и доступны на портале www.fgosvo.ru.
ПООП включают примерные учебный план, график, рабочие программы учебных дисциплин, определяют объём и содержание образования, планируемые результаты и условия ведения образовательной деятельности. Во ФГОС 3++, в отличие от предыдущей версии стандартов, включавших области, объекты и виды профессиональной деятельности, профессиональные задачи и специализации, указано, что эти моменты раскрываются в ПООП. Кроме того, во ФГОС 3++ введён такой параметр, как минимальный объём обязательной части программы, который колеблется в зависимости от направления подготовки и уровня образования в диапазоне от 15 до 50%. Также во ФГОС 3++ понятие «общие компетенции» было заменено термином «универсальные компетенции». Суть не изменилась — это те самые «мягкие» навыки, общие для всех профессий и специальностей: системное и критическое мышление, разработка и реализация проектов, командная работа и лидерство, коммуникация, межкультурное взаимодействие, самоорганизация и саморазвитие. Общепрофессиональные компетенции едины для укрупнённой группы специальностей в рамках уровня образования. Индикаторы их сформированности определяет ПООП.
Эксперт подчеркнул, что в новой модели госаккредитации оценка сформированности обязательных компетенций будет осуществляться по эталонным ФГОС, которые создаются в настоящее время. Новый стандарт не содержит профессиональных компетенций; они отражены в примерных и основных образовательных программах. С. Упоров обратил внимание на то, что организация вправе включить в основную образовательную программу самостоятельно разработанные профессиональные компетенции.
Объём программы для бакалавриата — 240 зачётных единиц, для магистратуры — 120. При этом предполагается, что за учебный год студент способен освоить не более 70 зачётных единиц. Оставшиеся 10 единиц можно использовать на факультативы или на майнеры — образовательные модули, которые не отображают специфику образовательной программы, а являются дополнительными к основной специализации.
Условия реализации программ бакалавриата и магистратуры определяются рядом требований. Невыполнение общесистемных показателей, к которым относятся требования к зданиям, строениям, сооружениям, электронно-информационной образовательной среде (ЭИОС) и т.д. нередко становится причиной лишения вуза госаккредитации. ЭИОС должна обеспечивать доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин, программам практик, электронным учебным изданиям и образовательным ресурсам, а также формирование электронного портфолио обучающихся, в том числе сохранение работ, определённых в локальном акте организации. Задача портфолио — отражать результаты обучения, поэтому в нём кроме оценок должны быть указаны те компетенции, которые освоил студент. Это пока мало где есть, отметил выступающий.
Что касается кадровых условий, то С. Упоров особо подчеркнул, что не менее 70% педагогических работников должны вести научную, методическую или практическую работу, соответствующую профилю дисциплины, и не менее 60% — иметь научную степень, в том числе присвоенную за рубежом. В то же время в последние годы в России появилось много специалистов с дипломами PhD, выданными отечественными организациями, не имеющими на это права, предостерёг эксперт.
Во ФГОС 3++ разделены требования к ЭИОС в целом и при реализации программ с применением дистанционных образовательных технологий. Как это ни прискорбно, проректор УрГГУ рекомендует уходить от комплектования библиотеки печатными изданиями: новый стандарт говорит о том, что, если в программе заявлена хотя бы одна бумажная книга, неважно, основная это литература или дополнительная, необходимо обеспечить 0,25 экз. на одного обучающегося. В то же время при формировании электронного фонда книгообеспеченность не рассчитывается. ФГОС 3++ позволяют использовать не только платные ресурсы, но и те, что находятся в открытом доступе.
По данным, приведённым экспертом, наиболее часто встречаются следующие нарушения, связанные с ЭИОС вуза:
· не обеспечивается возможность доступа к ЭИОС и электронно-библиотечной системе (ЭБС) из сети Интернет вне территории организации;
· ЭИОС не обеспечивает доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин (модулей) и практик, к электронным образовательным ресурсам, указанным в рабочей программе дисциплины (РПД);
· отсутствует фиксация в ЭИОС хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации результатов освоения программы (п. 5.5 ФГОС);
· при реализации дистанционных программ ЭИОС не обеспечивает проведения всех видов занятий и процедур оценки результатов обучения;
· ЭИОС не предусматривает взаимодействия между участниками образовательных отношений (обучающимися, родителями, педагогическими работниками и др.);
· функционирование ЭИОС не обеспечивается соответствующими средствами информационно-коммуникационных технологий и квалификацией работников, её использующих и поддерживающих;
· тексты выпускных квалификационных работ не размещаются в ЭБС организации.
Заместитель директора по автоматизации Научно-технической библиотеки Саратовского государственного университета имени Ю.А. Гагарина Ирина КИМ обратила внимание слушателей на то, что понятие актуальности основной или дополнительной литературы для образовательных программ сегодня нормативно не регулируется. Если приказ Минобрнауки России от 27 апреля 2000 г. № 1246 «Об утверждении примерного положения о формировании фондов высшего учебного заведения» включал понятия «тематический план комплектования», «книгообеспеченность», «коэффициент книгообеспеченности», то со вступлением в действие приказа ведомства от 26 декабря 2016 г. № 1651 эти понятия и связанные с ними виды деятельности оказались не отражены ни в одном документе, регулирующем сферу высшего образования.
По словам выступающей, книгообеспеченность вуза сегодня зависит от качества рабочих программ дисциплин. В связи с этим необходимо периодически проводить работу над актуализацией РПД, своевременно информировать преподавателей об изменении требований к их содержанию, требовать от поставщиков электронных изданий корректности предоставленных выходных сведений, а от платформ — указания срока авторских прав. Вполне вероятно, что библиотека будет отвечать и за качество приобретённых электронных изданий.
Эксперт отметила, что вуз, обладая свободой выбора при комплектовании библиотеки, должен учитывать новые требования к качеству образования. В их числе внутренняя оценка качества программы, нормы государственной, профессионально-общественной и международной аккредитации. Задачи, стоящие перед библиотекой, становятся ещё более значимыми для системы образования, поскольку в обучении независимо от наличия нормативного регулирования должны использоваться актуальные издания. Поэтому, по мнению И. Ким, основой современной университетской библиотеки становится электронный контент, а комплектование преимущественно печатной книгой нерентабельно и не соответствует информационным потребностям современной молодёжи.
Финансовый директор IPR MEDIA Сергей ИВАНОВ подчеркнул, что из четырёх обязательных направлений ЭИОС библиотека отвечает как минимум за три. Прежде всего это любые ресурсы, обеспечивающие учебный процесс необходимой литературой: ЭБС, электронные каталоги, открытые ресурсы, собственные базы данных. Важно, чтобы все источники, указанные в рабочих программах, были доступны из ЭИОС каждому обучающемуся через Интернет. Кроме того, необходим бесшовный переход из ЭИОС в любой ресурс без дополнительной авторизации.
Второе важное направление — обеспечение связи документов преподавателя и библиотеки, которая должна быть реализована в ЭИОС. И третье — ведение портфолио учащихся, включая сохранение работ и сопровождающих их документов: отчётов о проверке на плагиат, рецензий, отзывов и т.п.
Оптимизировать цифровизацию образовательного процесса вуза помогают современные ИТ-платформы, уверен эксперт. Компания IPR MEDIA разработала сервис «Университет 3.0», позволяющий объединить электронные каталоги ресурсов и обеспечить к ним доступ пользователей, вести портфолио преподавателей и студентов в цифровом виде, автоматизировать создание рабочих программ и связывать их с электронным каталогом библиотеки, безопасно хранить работы и осуществлять их проверку на заимствования. Платформа работает по модульному принципу; любое внешнее ПО бесшовно интегрируется с ней по API. Это могут быть сервисы дистанционного обучения, внутривузовские чаты и т.п.
Комментируя ситуацию с формированием фондов вузовских библиотек, представитель компании EBSCO по СНГ Андрей СОКОЛОВ отметил, что рынок цифровых книг уже стал новой реальностью. Согласно отраслевому докладу «Книжный рынок России», объём рынка печатных изданий неуклонно сокращается, в том время как ёмкость электронного сегмента — растёт (рис. 1).
EBSCO предлагает свыше 1 млн э-книг от более чем 950 зарубежных издателей с различными моделями приобретения. В частности, Academic Subscription Collection включает более 172 тыс. наименований от 530 топовых издательств, в том числе от Taylor & Francis, Wiley, Elsevier, Brill, Bloomsbury и т.д., а также 67,5 тыс. э-книг от 162 университетских издательств, таких как Oxford, Cambridge, MIT.
Эксперт подчеркнул, что приобрести все эти книги отдельно стоило бы около 25 млрд долларов. Разнообразные гибкие модели комплектования позволяют добиться существенной экономии. Так, в соответствии с подходом Patron Driven Acquisition книга считается отобранной, если пользователь работает с ней дольше 10 минут или просмотрел более 10 страниц, загрузил книгу целиком, сохранил или распечатал её фрагмент. Опция краткосрочной аренды позволяет пользоваться книгой один, семь, 14 или 28 дней. Возможны как онлайн-, так и офлайн-режимы работы. При этом пользователям доступны интеграция книжных коллекций с журнальными базами данных на платформе EBSCOHost, загрузка книги по частям на любые устройства, автоматические формирование библиографической ссылки, простой поиск и навигация.
Рубрика: Вузовские библиотеки
Год: 2018
Месяц: Декабрь
