В ходе экспертного опроса о комплектовании фондов муниципальных модельных библиотек были проанализированы мнения респондентов относительно миссии библиотеки, получены сведения о приоритетных группах пользователей и направлениях комплектования, оценена ситуация в текущем комплектовании.
Окончание. Начало в номере июль-август за 2020 год
Авторы Наталья Олеговна ТИХОНОВА, ведущий методист Сектора изучения библиотечных фондов Научно-методического отдела РНБ;
Ирина Всеволодовна ЭЙДЕМИЛЛЕР, заведующая Сектором изучения библиотечных фондов Научно-методического отдела РНБ, председатель Секции по формированию библиотечных фондов РБА
ФИНАНСИРОВАНИЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ: ТЯЖЁЛЫЙ БЭКГРАУНД. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ДО И ПОСЛЕ
Политика государства, направленная на информатизацию библиотек, расширение доступа к сети Интернет, Национальной электронной библиотеке (НЭБ), снижение межбюджетных трансфертов на комплектование муниципальных библиотек, отказ от отчётных нормативов губернаторов (250 новых книг на 1 тыс. жителей), привела к резкому сокращению финансирования текущего комплектования на местах, к уверенности местных властей, что в Интернете всё есть или что доступ к необходимым ресурсам можно получить бесплатно в НЭБ.
Особенно тяжёлая ситуация сложилась в сельских библиотеках. Они, как правило, располагают средствами только на подписку на одно-два периодических издания. Во многих случаях деньги на текущее комплектование книг не выделялись в течение пяти лет. Фонды отраслевой литературы большинства библиотек устарели и нуждаются в обновлении и списании, коллекции художественной литературы, даже если и содержат классические произведения из ядра книжного фонда, обветшали; читатели не хотят читать классику в изданиях 1970–1980 гг., а переиздания классики и современная «модная» литература не закупаются.
Ситуация в комплектовании муниципальных библиотек в целом стала оцениваться как кризисная к 2018 г. От 60 до 80% новых поступлений в муниципальных библиотеках представлены дарами и пожертвованиями, т.е. библиотеки стали скатываться к так называемому народному комплектованию.
Характеризуя ситуацию с формированием фонда до участия в проекте «Библиотека нового поколения», среди негативных моментов и трудностей респонденты чаще всего отмечали:
· недостаточность финансирования комплектования, в том числе из средств местного бюджета;
· отрицательную динамику поступления новых документов, низкую обновляемость фонда;
· моральное и физическое устаревание большей части книг в фонде; объём списания ветхой и морально устаревшей литературы превышает объём вновь поступившей за год;
· несоответствие фонда библиотеки потребностям пользователей, прежде всего в сфере современной художественной и отраслевой литературы;
· отсутствие в фонде книг молодых авторов;
· минимум электронных изданий;
· формирование фонда за счёт перераспределения литературы внутри централизованной библиотечной системы, от областных и республиканских библиотек (отрицательный момент при этом — поступление книг, бывших в употреблении, не лучшего качества и устаревших);
· комплектование в основном за счёт благотворительных пожертвований, даров от читателей, авторов и составителей книг, жителей и организаций, получения средств от сдачи макулатуры и платных услуг.
Вот несколько примеров состояния комплектования фонда библиотек до участия в проекте:
· «В среднем библиотека получала в год 500 экз. печатных изданий, которые поступали в качестве даров читателей и организаций (60%). 20% в комплектовании составляла покупка книг на средства, полученные от сдачи макулатуры и из местного бюджета (8,6 тыс. рублей на 10 библиотек), остальные поступали из обменных фондов республиканских библиотек» (Центральная детская библиотека имени В. Дубинина, г. Керчь, Республика Крым);
· «В 2017–2018 гг. финансирование комплектования из муниципального бюджета отсутствовало, пополнение фонда осуществлялось за счёт пожертвований. В 2019 г. поступило 595 экз. современной художественной литературы для детей и взрослых (в том числе периодики — 381 экз.)» (Библиотека-филиал имени И.А. Наговицына г. Ижевска, Удмуртская республика);
· «Фонд библиотеки насчитывает 11 214 экз. литературы. Из них 2 тыс. могут быть списаны из-за ветхости и неактуальности. За год поступления составляют 200–250 экз. Из-за отсутствия регулярного и достаточного финансирования выбытие в последние годы превышает поступление новой литературы. В 2003 г. библиотека выписывала 33 наименования периодических изданий; в 2010-м — 15, в 2018-м — 10» (Центральная детская библиотека, Прилузский район, с. Объячево, Республика Коми);
· «Библиотечный фонд находился в неудовлетворительном состоянии. Книги зачитаны до неприглядного состояния. В течение шести лет отсутствовало финансирование на комплектование книжного фонда и последние два года — на периодические издания. 50% библиотечного фонда составляла ветхая и устаревшая литература, 70% — литература 1970–1980-х гг. издания...» (Библиотека-филиал № 3 имени И.А. Крылова, г. Октябрьск, Самарская обл.);
· «До участия в проекте фонд составлял 17 410 экз. и на 60% состоял из устаревшей и ветхой литературы. Последний раз комплектование финансировалось из муниципального бюджета в 2014 г. В 2018-м за счёт федерального бюджета были приобретены 64 экз. книг. Остальные поступления осуществлялись за счёт пожертвований физических лиц и периодических изданий» (Модельная библиотека-филиал № 2 г. Полысаево, Кемеровская обл.);
· «В 2017 г. поступили 78 экз. книг на сумму 15 815 рублей, в 2018-м 72 экз. на 16 640 рублей». Для сравнения: в 2019 г. библиотека приобрела 981 экз. на сумму в 265 271 рубль (Межпоселенческая библиотека-филиал № 16 Предгорного района, с. Новоблагодарное, Ставропольский край).
Основной проблемой формирования фондов муниципальных библиотек является отсутствие достаточного, гарантированного, регулярного и ритмичного финансирования комплектования. Поэтому проект стал для многих модельных библиотек глотком свежего воздуха, а для их читателей — возможностью получить много новых и интересных книг. Обновление книжного фонда стало основным достижением первого этапа проекта.
Всего за счёт иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на проект по модернизации муниципальных библиотек в 2019 г. было выделено 860 млн рублей, из них на комплектование израсходовано более 135 млн (15,7%), что в среднем составило 1 млн на библиотеку. При этом максимальное выделение средств на комплектование доходило до 4,6 млн рублей, а минимальное было ниже 50 тыс. На эти средства для фондов 134 модельных библиотек было приобретено более 500 тыс. экз. книг, что в шесть раз превысило объём новых поступлений 2018 г. (90 тыс. экз.). 83% новых поступлений (414 тыс. экз.) составили печатные книги. В среднем модельные библиотеки получили около 3,7 тыс. единиц новых поступлений на библиотеку, в том числе 3,2 тыс. печатных книг (табл. 1).
* Федеральные субсидии на комплектование не выделялись, формирование фондов происходило за счёт региональных средств.
Значительный размах колебаний по выделенным средствам на комплектование: от 2 до 46% от федеральной субсидии — объясняется как типом поселения, в котором работает модельная библиотека, так и состоянием текущего комплектования и библиотечного фонда до начала преобразований.
Участие в проекте положительно сказалось на обновляемости библиотечных фондов. В целом обновляемость фондов библиотек — участниц опроса составила 12%, что является высоким показателем даже по сравнению с нормами ИФЛА (10%).
Наибольшую обновляемость фондов (15%) показали сельские библиотеки (поступления по сравнению с 2018 г. удалось увеличить в 2019-м в среднем в девять раз), детские библиотеки (16%, поступления выросли в семь раз); городские библиотеки (10%, поступления увеличились в 10 раз).
Среди центральных библиотек на первом месте стоят центральные межпоселенческие и районные библиотеки: обновляемость фонда составила 15%, поступления в 2019 г. увеличились в пять раз. В центральных городских и детских библиотеках этот показатель равен 9%, а их новые поступления по сравнению с 2018 г. выросли соответственно в три раза и в шесть раз.
Топ-10 модельных библиотек, которым удалось благодаря проекту в разы увеличить количество новых поступлений в фонд, представлен в табл. 2.
* В топ-10 вошли 11 библиотек, так как две показали одинаковые результаты.
То, как распределились бюджеты на комплектование модельных библиотек в зависимости от их типа (усреднённые данные), характеризуют данные табл. 3.
В целом на комплектование художественной литературой выделено около 70% средств бюджета, отраслевой литературой — примерно 20% и на электронные ресурсы — 5%. При этом в группе детских библиотек 10 учреждений из 14 вообще не выделили средства на комплектование цифровым контентом. В группе сельских библиотек из 13 учреждений три не выделили средства на приобретение отраслевой литературы, а пять — на комплектование электронными ресурсами.
Таким образом, приоритет в комплектовании на первом этапе реализации проекта отдавался приобретению печатных изданий, а не электронных, книг, а не периодики, художественной литературы, а не отраслевой.
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
Информационное обеспечение комплектования иллюстрирует рис. 1.
Самыми используемыми источниками информации по итогам опроса оказались сайты издательств (29%), а наиболее востребованными ресурсами на них — прайс-листы с информацией о текущем ассортименте, списки новинок, каталоги издательств газет и журналов в электронном виде. Особо были отмечены сайты издательств «ЭКСМО», «АСТ», «Редакция Елены Шубиной», «Азбука», «Азбука-Аттикус». Также респонденты называли сайты издательств «Аквилегия-М», «Астрель», «Вече», «Время», «Городец», «Клуб семейного досуга», «Речь», «Феникс», «Энас», «Самокат», «КНОРУС», «Лань», «СпецЛит». Востребованны каталог «Почты России», каталоги отечественных и зарубежных газет и журналов, выпускаемых различными агентствами.
Следующими по популярности стали различные интернет-проекты и сайты интернет-магазинов (22%). Среди них ресурсы, посвящённые новой литературе: LiveLib (социальная сеть любителей книг), «Чтение-21», KidReader, интернет-журнал «Папмамбук». В числе интернет-магазинов «Лабиринт» (упоминается наиболее часто), Ozon.ru, «ЛитРес», «Буквоед», Book24, MyShop, «Книговек» и др. На этих сайтах наиболее востребованны различные топ-листы, рейтинги лучших изданий, самых читаемых книг сезона, года и т.д., интернет-сервисы для обсуждения книг.
Информация книготорговых фирм занимает в общем объёме источников информации 18%. В данной группе респонденты указывали сайты розничных книжных магазинов («Библио-Глобус», «Буквоед», «Москва»), компаний, специализирующихся на комплектовании библиотек (ООО «Библиокнига» (НФ «Пушкинская библиотека»), центр комплектования «Мирома Книга» и др.). Наибольший интерес вызывали коммерческие предложения книготорговых организаций (каталоги, текущие прайс-листы, экспресс-информация о новинках), в том числе региональных («Амиталь», «Метида», «Чакона», «Читай-город», «Медиа-лаб», ОРЦ «Твоя книга», «Мастер Пром» и др.).
Профессиональные навигаторы используют 14% респондентов. Это ресурсы, создаваемые федеральными и региональными библиотеками в помощь комплектаторам: «Комплектование.ru» (центр «ЛИБНЕТ»), «Навигатор для комплектатора» (РНБ, РБА), «Библиогид» (Российская государственная детская библиотека), «Папмамбук», «Новая детская книга». Большое значение имеют рекомендации центральных библиотек субъектов РФ: Белгородской, Новосибирской, Нижегородской областных универсальных библиотек, Национальной библиотеки Республики Татарстан; рекомендации областных библиотек по краеведческой литературе, проект «Детское читательское жюри "Нравится детям Белгородской области"» (Белгородская ОУНБ); «ВикиСибириаДа» (Новосибирская детская областная библиотека имени Н.А. Некрасова) и др.
В качестве навигаторов также используются профессиональные издания: журнал «Читаем вместе. Навигатор в мире книг», экспертный каталог «100 новых книг для детей и юношества», обзоры литературного критика Галины Юзефович на сайте Meduza и др.
В качестве альтернативных источников информации для комплектования 13% библиотек используют анкетирование читателей, опросы в социальных сетях, изучение читательского спроса, анализ заказов и запросов читателей, картотеки (тетради) отказов, списки докомплектования. Примечательно, что библиотеки-филиалы, как правило, анкетируют своих читателей и анализируют картотеку отказов, но при этом вообще не используют остальные источники информации.
Сайты литературных премий России и зарубежных стран, шорт-листы и книги лауреатов отслеживают в качестве источника информации для комплектования всего шесть библиотек — участниц проекта (4%).
ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ
При осуществлении закупок у библиотек часто возникают трудности, которые иллюстрирует рис. 2.
Как показывает анализ, основные проблемы вызывает поиск необходимых изданий (80%). Это связано с качеством издательских прайс-листов (отсутствием полных прейскурантов, плохой навигацией, низкой обновляемостью информации, в том числе по ценам).
Книги, планируемые к приобретению, не всегда есть в наличии у выигравшего аукцион поставщика. Тиражи наиболее востребованных книг быстро заканчиваются, и к окончанию процедур закупок поставщики не могут их поставить. Ряд категорий вообще отсутствует на книжном рынке: нет переизданий востребованных книг прежних лет, литературы по школьной программе, мало художественных произведений современных авторов, небольшой выбор отраслевой и научно-популярной литературы, недостаточно издаётся литературы о спорте и спортсменах (в том числе популярных книг для детей), не хватает краеведческой литературы. Сложно приобрести малотиражные издания, книги, напечатанные по заказу организаций, не поступающие в продажу.
Эту информацию уточняет ответ на вопрос: «Какое из приоритетных направлений оказалось сложнее всего обеспечить необходимыми изданиями?»
Большинство респондентов (62%) такие направления назвали, а 15% сообщили, что никаких проблем не возникло.
Наибольшие сложности возникли при комплектовании фонда отраслевой и научно-познавательной литературой. Мало, по мнению респондентов, издаётся естественно-научной литературы, её сложно купить в книжных магазинах. Ограничен выбор изданий по естествознанию научно-популярного и универсального содержания для всех возрастных групп, в том числе по химии, физике, биологии, ботанике, математике, географии. Не хватает книг для закрепления школьной программы. Не переиздаются задачники, научно-популярные сборники.
По мнению библиотек, издательства выпускают в основном одну и ту же литературу, но в разном оформлении. Мало современной литературы по сельскому хозяйству. Трудно найти книги по технике, отвечающие современным требованиям, из-за быстрого прогресса данной области знания. Недостаточно литературы издаётся по профилактике вредных привычек, спорту, техническому моделированию.
Книги по искусству найти легко, но купить практически невозможно: они очень дорогие. Литературы по декоративно-прикладному искусству нет в наличии ни в книжных издательствах, ни в прайс-листах. Дорого стоят издания по развитию бизнеса.
При комплектовании художественной литературой не хватает переизданий книг, выпущенных в 1970–1980-е гг. и остающихся востребованными, изданий по школьной программе в связи большой вариативностью программ обучения. Высказано пожелание выпускать больше книг популярных авторов в переплёте.
Трудно приобрести краеведческую литературу в связи с малотиражностью и редким обновлением имеющихся изданий, книги для слабовидящих (мало издательств, поставщиков, недостаточно выпускается литературы с укрупнённым шрифтом).
В большинстве случаев не удалось оформить полноценную подписку на периодические издания, в том числе на научно-популярные. Отмечено отсутствие новинок аудиовизуальных и электронных документов.
Особенно остро стоит вопрос с комплектованием отраслевой литературой для младших школьников. Недостаточно книг по праву, экономике, экологии для возрастной группы «6+». Практически отсутствуют книги по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании среди подростков.
Сложнее всего подобрать литературу для юношества в связи с крайне узким ассортиментным предложением книжного рынка, гораздо менее значительным по сравнению с литературой для детей и взрослых. Возникают трудности при изучении потребностей и спроса этой категории читателей. Сложно обеспечить печатными изданиями направления по некоторым новым профессиям (робототехника, блогинг) не только из-за недостатка данной литературы в книготорговых организациях, но и по причине очень высокой стоимости книг.
Возникают сложности при комплектовании библиотек художественной литературой для детей и подростков 10–15 лет. Недостаточно современных изданий (в том числе книг — лауреатов различных литературных премий), если только это не такие популярные жанры, как фэнтези и детектив, также нет необходимых изданий классики. Сложно наполнить фонд литературы для подростков краеведческими изданиями.
Недостаточно средств для оформления подписки на периодические издания для детей и юношества, пользующиеся высоким спросом. Трудно оформить закупку у одного поставщика.
При проведении самой процедуры закупки (13%) основная проблема была связана с жёсткими сроками, поставленными первым годом проекта. Поступление средств из муниципального и федерального бюджетов по проекту началось летом 2019 г. в период отпусков. Пришлось отработать большой объём информации в сжатый срок. Трудности возникали и на стадии заказывания литературы. По несколько раз приходилось переделывать заказы, так как или необходимая литература отсутствовала у издательств, с которыми библиотеки работали, или заканчивался тираж. Не все книжные новинки, вошедшие в заказ, оказывались в наличии. Возникли проблемы в обосновании начальной (максимальной) цены контракта: трудно найти пять фирм с одинаковым ассортиментным предложением.
За время прохождения процедур закупки многие печатные издания из утверждённых списков исчезли в книготорговых организациях, их тиражи закончились в издательствах, вновь приходилось делать замену. Не все издательства готовы были работать с библиотеками по прямым закупкам. Основная причина задержки поставок и выполнения контрактов поставщиками — это невозможность найти на рынке необходимые издания.
Особенных трудностей при составлении сметы (1%) не возникло, так как в основном этим занимались отделы комплектования центральных библиотек. Главная проблема — отсутствие опыта составления смет на такие большие суммы.
На трудности в доставке указали респонденты из удалённых регионов (6%). Например, библиотекари Магаданской области отметили дорогостоящую логистику (доставка осуществляется только морем и в длительные сроки — до двух месяцев).
ИСТОЧНИКИ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ФОРМЫ ПРОДВИЖЕНИЯ
Анализ рис. 3 показывает, что 41% респондентов покупали книги непосредственно в издательствах.
Чаще всего было отмечено издательство «ЭКСМО» и его региональные филиалы: в Санкт-Петербурге и других городах. Назывались издательства «АСТ», «Азбука-Аттикус», «Редакция Елены Шубиной», «Клуб семейного досуга», «Время», «Речь», «Профпресс». Из детских издательств — «Детская литература», «Аквилегия-М», «Самокат», издательская группа «ЭНАС», «Качели», «Аквилегия», «Хоббитека», «Твик», «Елена», «Паблишинг», «Клевер-Медиа-Групп», «КомпасГид», «Махаон», «Оникс-Лит» и др. Следует отметить, что детские библиотеки ориентируются на книжном рынке гораздо лучше, чем общедоступные.
37% провели закупку в региональных книготорговых фирмах: ООО «Галилео», ООО «Бук-сток» (Московская обл.), «ИнтерСервис ЛТД», «Книгаленд» (г. Челябинск), ООО «Метида», ООО «Чакона» (г. Самара), ИП Мостивенко, ИП Инкин А.В. (Нижний Новгород), ООО «Амиталь» (г. Воронеж), ООО «Сибверк», «ПродаЛитъ» (г. Иркутск), в мурманских книготорговых компаниях (ИП Швец И.П., ИП Харитончук М.В.), ООО «Эксмар Плюс», ООО «Библионик», ООО «Авангард» (Новосибирская обл.) и др.
22% осуществили закупку через книготорговые фирмы с функциями библиотечных коллекторов и оптовые компании: межрегиональный библиотечный коллектор «Гранд-Фаир», ЦКБ «БИБКОМ», ООО «БиблиоКнига», ООО «МТК-ОПТ», «Книжный Клуб 36,6», ООО «МАСТЕРПРОМ», ООО «ТД Равновесие», ООО «Ардис Дистрибуция», ООО «Урал-Пресс» и его региональные отделения.
Формы продвижения библиотечного фонда представлены на рис. 4.
Анализ показывает, что наиболее популярны различные формы продвижения новых книг в открытом доступе (внутриполочные выставки, фейс-выкладки, размещение плакатов и рекламных постеров): этот формат используют 78 респондентов (95%) и группы библиотек в социальных сетях (77 респондентов, или 93%). Буктрейлеры и видеоролики размещают 66 библиотек (81%). Другие формы (виртуальные выставки и обзоры новых книг на сайте библиотеки, обзоры при проведении городских мероприятий, репортажи по ТВ, реклама в районной газете, книжные обзоры в средствах массовой информации, теле- и радиовыступления на сайте администрации города) в арсенале 27 библиотек (33% респондентов).
Опрос показал, что библиотеки используют как традиционные формы продвижения новых поступлений в библиотечные фонды, так и инновационные. В числе новых форм можно назвать инсталляции, онлайн-обзоры специальных литературных ресурсов, квест-игры по новым книгам, размещение информации о новинках на интерактивных панелях, сайтах библиотек и администрации муниципалитета. Среди традиционных — бюллетени новых поступлений, буклеты, закладки, рекомендательные списки литературы, книжные выставки, обзоры книг, групповые и индивидуальные беседы с пользователями о книгах.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Дальнейшее развитие фонда в рамках проекта участники экспертного опроса видят в пополнении его новыми печатными и периодическими изданиями, в повышении обновляемости фонда, в улучшении его качества, в удовлетворении наиболее частых запросов пользователей библиотеки, в развитии фонда электронных документов, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, в подключении к НЭБ, «ЛитРес», во внедрении новых библиотечных технологий, в приобретении книг с необычным издательским и полиграфическим оформлением, в формировании новых коллекций: комиксов, «100 лучших новых книг для детей и подростков» и др., в комплектовании фондов отраслевой литературой и в расширении репертуара выписываемых периодических изданий.
Ряд экспертов отметил, что, к сожалению, по условиям проекта не представилось возможным включить в смету за счёт федеральной субсидии подписку на печатные и электронные периодические издания.
Респонденты высказали надежду на то, что благодаря статусу модельной библиотеки и при наличии в дальнейшем стабильного достаточного финансирования фонд будет поддерживаться в актуальном состоянии и из него полностью исчезнет устаревшая литература. Если фонд станет обновляться ежегодно на 10%, то через пять лет половину в нем будут составлять актуальные книги. Они привлекут в библиотеку новых читателей разного статуса и положения, возраста и интересов.
Участники опроса надеются на гарантированное финансирование комплектования из местного бюджета в течение трёх лет, но предполагают, что после окончания проекта вновь возникнут трудности с комплектованием, так как главный источник средств — это дефицитный местный бюджет. Поэтому основное пожелание участников проекта — это возможность дальнейшего финансирования комплектования фондов из средств федерального бюджета или хотя бы контроль финансирования комплектования модельных библиотек на федеральном уровне.
Респонденты предлагают увеличить срок реализации первого этапа проекта за счёт финансирования из федеральных средств до полутора лет, что могло бы решить проблему несовпадения сроков реализации проекта (финансовый год) и сроков подписки и поставки периодических печатных и электронных изданий.
По мнению экспертов, хорошо было бы, чтобы финансовые средства на комплектование фонда библиотеки выражались в процентах от общей суммы проекта. Однако реализовать это пожелание, т.е. закрепить жёсткий процент на комплектование для всех видов библиотек невозможно по объективным причинам (разные стартовые и текущие условия реализации проекта в конкретных учреждениях).
Респонденты предложили совершенствовать и модернизировать систему документоснабжения библиотек, создать единую информационную платформу на базе модернизации проекта «Комплектование.ru».
В качестве дополнительного было высказано пожелание о возможности прямых контактов с куратором проекта.
КРАТКИЕ ИТОГИ
Основным положительным результатом первого этапа проекта «Библиотека нового типа» стал многократный рост новых поступлений книг в фонды модельных библиотек. В числе позитивных моментов реализации проекта респонденты назвали:
· существенное обновление фонда;
· возможность закупать более дорогие и интересно оформленные издания (интерактивные книги, виммельбухи, книги-панорамы, книжки-игрушки);
· достаточную экземплярность популярной и детской литературы;
· возможность скомплектовать отраслевой фонд;
· пополнение фонда краеведческой литературы;
· расширение репертуара периодических изданий;
· возможность разнообразить фонд изданиями не только на бумажных носителях, но и на электронных;
· возможность оформить подписку на «ЛитРес» и «РУКОНТ»;
· возможность обеспечить доступ к НЭБ, Национальной электронной детской библиотеке (НЭДБ).
Вместе с тем библиотеки плохо умеют формулировать миссию, определять ключевые группы пользователей и приоритетные направления комплектования. Можно предположить, что документ «Профиль комплектования» у многих коллег отсутствует или давно не обновлялся.
В большинстве случаев библиотекари не умеют анализировать эффективность комплектования и использования своих фондов. Причины этого видятся в смене кадрового состава, в большом количестве сотрудников с непрофильным образованием, в недостаточной квалификации сотрудников библиотек-филиалов (надежда на отделы комплектования центральных библиотек, отрыв от практики ведущих вузов, готовящих кадры для библиотек).
Проектному офису необходимо наладить более детальный мониторинг состава новых поступлений и эффективности использования фондов модельных библиотек. В программах повышения квалификации сотрудников модельных библиотек следует обратить внимание на указанные вопросы.
Приоритет в комплектовании был отдан приобретению новых книг, прежде всего художественной литературы. В дальнейшем гораздо большее внимание должно быть уделено формированию фондов отраслевой литературы.
На электронные ресурсы респонденты затратили в среднем от 1 до 6% средств, выделенных на комплектование. На первом этапе проекта удалось только обеспечить доступ к НЭБ, Президентской библиотеке, НЭДБ. Однако эти ресурсы ещё слабо используются библиотеками. Больше внимания должно быть уделено развитию цифровых фондов, в том числе оформлению подписки на лицензионные электронные ресурсы, которые могли бы существенно расширить возможности библиотек. Сейчас в лучшем случае подписка оформлена на «ЛитРес». Это не способствует достижению одного из основных ключевых показателей проекта — повышению количества обращений к цифровым ресурсам.
Не менее актуальным является вопрос о гарантированном и регулярном финансировании текущего комплектования муниципальных библиотек в целом и модельных после окончания проекта в частности.
Решением этого вопроса, на наш взгляд, может быть только утверждение нормативов или нормативной методики для определения объёмов новых поступлений и расчёта необходимого финансирования для текущего комплектования муниципальных библиотек. При этом отсутствие достаточных средств в муниципальных бюджетах должно компенсироваться из регионального и федерального бюджетов.
В условиях последствий пандемии, когда книжный рынок находится в очень непростой ситуации, в ходе дискуссий звучит идея создания национальной книжной платформы, которая могла бы оказать помощь муниципальным библиотекам и основным игрокам рынка при осуществлении закупок и продвижении книг.
Национальный проект «Культура» открыл новые возможности в формировании фондов модельных библиотек. Однако при реализации проекта перед коллегами опять остро встала проблема отбора качественных ресурсов и оптимального расходования выделенных бюджетных средств в предельно сжатые сроки.
В этих условиях возникает необходимость организации национальной книжной платформы с участием экспертов, издателей, агрегаторов, библиотек, читателей с целью коллективного отбора лучших печатных и электронных ресурсов для фондов муниципальных, в том числе модельных, библиотек, формирования рейтингов, экспертных каталогов по улучшению качества комплектования, подготовки предложений по переизданию книг, отсутствующих на рынке в печатном виде в целевой библиотечной серии и включения изданий в электронном виде в специальную коллекцию для муниципальных библиотек в НЭБ.
При создании платформы можно было бы использовать опыт проекта «Комплектование.ru» (http://komplektovanie.ru), в котором принимали участие 120 издательств, сформирована база книг, находящихся в продаже, объёмом в 63 тыс. названий, для выполнения заявок библиотек привлечены аккредитованные поставщики: крупнейшие библиотечные коллекторы (НФ «Пушкинская библиотека», «Гранд-Фаир», ЦКБ «БИБКОМ», НИЦ «Инфра-М»). Созданы и успешно реализованы технологии создания актуальной библиографической базы данных из разнородных прайс-листов издательств, формирования списка-заказа необходимых библиотекам изданий, в том числе для использования спецификаций в качестве технической документации оформления госзакупок. Сервисами проекта воспользовались тысячи библиотек. В настоящее время он доступен, но приостановлен в связи с отсутствием финансирования. Реализовать подобную систему возможно при начальной государственной поддержке в качестве нового национального проекта для книжной отрасли.
Поможет в развитии фондов модельных библиотек участие в конкурсе «Золотая полка» (2020), объявленном проектным офисом РГБ, РНБ, РГДБ совместно с партнёрами: издательствами «ЭКСМО», «Речь», «РИПОЛ классик», «РОСМЭН» и фирмами ООО «Директ-Медиа», ЦКБ «БИБКОМ», «Гранд-Фаир» и др.
Цель конкурса — выявить и популяризировать лучшие практики по формированию фондов модельных муниципальных библиотек.
SWOT- АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКСПЕРТНОГО ОПРОСА СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
· Получение достаточного финансирования на комплектование в рамках федеральной субсидии.
· Дополнительные субсидии из региональных бюджетов на комплектование (в отдельных регионах).
· Кардинальное обновление библиотечных фондов.
· Расширение видового состава библиотечных фондов.
· Поступление в фонд книг, интересно изданных с точки зрения полиграфии (интерактивных, виммельбухов, книг с дополненной реальностью, книг-игрушек, книг-панорам и т.д.).
· Активное использование различных форм продвижения новых изданий и библиотечного фонда.
· Резкое повышение посещаемости модельных библиотек, в первую очередь за счёт появления в фонде большого количества новых книг.
НЕДОСТАТКИ
· Слишком большой размах колебаний в размере субсидии, выделяемой на комплектование библиотечных фондов.
· Отсутствие практических навыков в формулировании продуманной миссии библиотеки, выделении приоритетных групп пользователей, анализе состава и эффективности использования фонда, подготовке актуального профиля комплектования.
· Перекос в комплектовании печатными изданиями по сравнению с электронными ресурсами, художественной литературой по отношению к отраслевой.
· Сложности в поиске и наличии необходимой литературы на книжном рынке при проведении госзакупки (необходимые издания отсутствуют, или их тиражи заканчиваются).
· Отсутствие отдельных категорий изданий на книжном рынке (особенно отраслевой литературы для детей, книг для подростков и т.д., недостаточное предложение отраслевых изданий для взрослых).
УГРОЗЫ
· Последствия пандемии: повышение цен на книжные и периодические издания; сокращение муниципальных и региональных бюджетов на комплектование фондов модельных библиотек.
· Прекращение или сокращение объёмов финансирования на комплектование после окончания проекта.
· Сокращение темпов обновления библиотечного фонда.
· Отток читателей.
· Обновление фонда и повышенное финансирование библиотек-филиалов в рамках централизованной библиотечной системы может привести к сложной ситуации внутри единого фонда ЦБС в целом.
· Появление балласта в фонде.
ВОЗМОЖНОСТИ
· Принятие нормативов или нормативной методики для выделения достаточного объёма средств на текущее комплектование библиотек.
· Увеличение сроков первого этапа проекта с финансированием за счёт федерального бюджета до полутора лет.
· Возможность оформления подписки на периодические издания и электронные ресурсы за счёт федеральных средств.
· Расширение комплектования фондов отраслевой литературы.
· Увеличение средств на комплектование электронных ресурсов, использование опыта корпоративной подписки на электронные базы данных.
· Расширение возможностей фонда за счёт привлечения открытых ресурсов.
· Создание новых коллекций.
· Модернизация проекта «Комплектование.ru», создание национальной книжной платформы.
· Упрощение процедур закупок, проведение централизованных закупок.
· Перераспределение остатков книжной продукции издательств и книготорговых фирм для библиотек.
· Возрождение «Библиотечной серии», использование технологии печати по требованию для оперативной допечатки необходимых книг.
· Повышение квалификации комплектаторов: получение навыков в проведении маркетингового аудита, формулировании миссии, анализе библиотечного фонда, подготовке актуального профиля комплектования, расчёте объёма средств на текущее комплектование.
· Усиление внимания к автоматизации библиотечно-информационных процессов. Внедрение RFID-технологий, станций автоматической книговыдачи и сдачи книг.
· Проведение конкурса «Золотая полка» для выявления и популяризации лучших практик по формированию фондов модельных библиотек.
Рубрика: Формирование библиотечных фондов
Год: 2020
Месяц: Сентябрь
Теги: Наталья Тихонова
