Открытые научные инфраструктуры (Open Science Infrastructure, OSI) [1] за последние годы стали важным трендом в процессе обеспечения исследователей, государства и общества научной информацией. В связи с этим становятся актуальными создание и устойчивое развитие инфраструктуры открытой науки.
АВТОРЫ Дмитрий СЕМЯЧКИН, директор ассоциации «Открытая наука», руководитель проекта «КиберЛенинка»; Михаил Сергеев, директор по развитию ООО «ИТЕОС»; Евгений КИСЛЯК, директор по технологиям и разработке ООО «ИТЕОС»
ОТКРЫТАЯ НАУКА: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
В ряде стран в этой области уже успешно функционируют такие проекты, как, например, China National Knowledge Infrastructure (CNKI) [2] или Australian National Data Service (ANdS) [3].
CNKI является ключевой национальной разработкой КНР в области научно-технической информации и реализуется при поддержке министерства образования, министерства науки и ещё нескольких государственных учреждений. Проект имеет впечатляющую историю: он был запущен в 1999 г. университетом Цинхуа и частной компанией «Цинхуа Тунфан», а на сегодняшний день входит в пятёрку крупнейших открытых архивов мира (по данным Webometrics [4]). Инфраструктура обеспечивает архивацию научных журналов, диссертаций, дипломов, монографий, патентов и др., а также с 2013 г., получив членство в International DOI Foundation (IDF) [5], присваивает всем объектам идентификаторы DOI [6].
ANDS стартовал в 2009 г. при поддержке Правительства Австралии в рамках государственной программы National Collaborative Research Infrastructure Strategy [7], составляющей национальную инфраструктуру исследований. Цель ANDS состоит в повышении видимости и доступности научной информации, а также в развитии способов управления ею. По контенту проект достаточно универсален: с момента запуска был ориентирован на научные данные, однако на сегодняшний момент содержит и научные публикации (более 30% фонда). Ключевой сервис проекта — австралийская организация, выдающая цифровые идентификаторы DOI через международного регистратора Datacite [8], членами которого являются также ResearchGate [9], Figshare [10], ORCID [11], Гарвардский университет, а с 2017 г. и «КиберЛенинка» [12].
Идентификация наряду с открытым доступом составляет базис инфраструктуры, обеспечивающей всем участникам научно-исследовательского процесса доступ к актуальным метаданным и научной информации в любое время.
В России вопрос создания открытой научной инфраструктуры встал на повестку дня относительно недавно, что обусловлено двумя основными причинами. С одной стороны, кризис 2015 г. показал: с помощью платной подписки на западные научные издания [13] нельзя обеспечить сохранность и непрерывный доступ к информации [14], этого не дают и отечественные коммерческие ресурсы. С другой — очевидный провал многолетнего проекта «Карта российской науки» в конце 2016 г. [15] вновь привёл к ситуации острой нехватки инструментов для оценки результативности науки.
Решением этих проблем может стать создание в России открытой научной инфраструктуры. Она гарантирует гражданам непрерывный свободный доступ к информации, что, в свою очередь, разрушит монополию государственных учреждений на разработку проектов по информатизации науки и позволит профессионалам из бизнеса и некоммерческого сектора создавать качественные продукты в условиях конкуренции.
Создателями «КиберЛенинки» при поддержке Рыбаков Фонда запущен сервис CyberDOI (https://cyberdoi.ru ), с помощью которого издательства смогут просто, дёшево и быстро получать DOI. Этот проект станет ещё одним шагом на пути киберизации науки.
ЦЕЛЬ И АКТУАЛЬНОСТЬ ДЛЯ РОССИИ
Как отмечают западные эксперты [16], с научной периодикой в России, где, как и в странах Латинской Америки, большинство научных изданий напрямую или опосредованно существует на государственные деньги, ситуация особая. Поэтому построить подобную инфраструктуру в России проще, чем, например, в Европе, где очень сильны позиции крупного издательского бизнеса.
В последнем докладе ЮНЕСКО [18], посвящённом открытому образованию в России, «КиберЛенинка» приведена как успешный пример использования открытых лицензий в сфере науки и образования.
Некоммерческая организация «Ассоциация "Открытая наука"» [17] работает по вопросам открытой научной инфраструктуры уже более двух лет. Научная библиотека «КиберЛенинка» — проект ассоциации, отмеченный ЮНЕСКО, — является примером того, как фрагменты открытой инфраструктуры можно строить снизу в переходных условиях, когда распространение открытых лицензий в авторском научном сообществе ещё невелико, а дефицит знаний в обществе уже нарастает.
Существующая система обеспечения научной информацией обладает следующими недостатками:
· несоответствие организации доступа к информации современным тенденциям потребления здесь и сейчас;
· высокая стоимость и неэффективность инструментов оценки результативности науки и, как следствие, дублирование исследований;
· отсутствие правового стандарта научной коммуникации;
· неустойчивость системы в силу доминирования традиционной бизнес-модели доступа к научной информации (платная подписка);
· разобщённость и закрытость системы, сдерживающие её развитие.
МЕТОДЫ
По разным оценкам, в России на подготовку и публикацию статей тратится менее 0,5% бюджета исследовательских грантов, в то время как на Западе эта цифра доходит до 8%.
Сохранность предлагается обеспечить путём создания открытого архива с обязательной сквозной идентификацией по технологии DOI и организацией его регулярного пополнения.
Открытость предлагается обеспечить за счёт использования правового стандарта научной коммуникации, основанного на открытых лицензиях, и стимулирования открытого доступа.
Для достижения поставленной цели необходимы следующие административные шаги:
· ввести идентификацию научной информации в виде требований к отчётности по научным проектам с государственным финансированием и по результативности деятельности научных организаций;
· выделить отдельную статью расходов на идентификацию, архивацию результатов научных работ и организацию открытого доступа к ним.
Также предлагается выработать долгосрочную национальную стратегию по размещению всех научных работ, выполненных за государственный счёт, в открытом доступе под открытыми лицензиями.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Создание и обеспечение регулярного пополнения открытого архива научной информацией с определённым правовым статусом позволит всегда иметь в наличии актуальные данные о результатах отечественных исследований и разработок, выполняемых за государственный счёт, в том числе для развития инструментов аналитики и экспертизы проектов.
Открытый архив позволит решить стоящие перед государством задачи:
· исключить дублирование, когда схожими научными задачами занимаются разные министерства, ведомства, госкомпании [19];
· снизить нагрузку на участников процесса оценки результативности научных и образовательных организаций посредством обеспечения статистическими данными Федеральной системы мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы [20, 21];
· обеспечить постоянное хранение выпускных квалификационных работ в открытом архиве [22, п. 38 «О размещении выпускных квалификационных работ в ЭБС организации»];
· обеспечить доступ исследовательских групп к национальным и международным информационным ресурсам [23, п. 32в];
· создать условия для построения системы межгосударственного обмена научно-технической информацией [24; 25, п. III].
Использование открытых лицензий и организация массового доступа к научной информации смогут повысить эффективность и качество научной коммуникации, а также усилить оборот научных знаний в обществе. Это позволит создать условия для развития междисциплинарных исследований и института репутации в науке и образовании, предотвращения плагиата в научных и квалификационных работах, а также решить стоящие перед государством и обществом задачи:
· гарантировать доступ к знаниям для людей с ограниченными возможностями [26, ст. 19 «Образование инвалидов»; 27, ст. 24 «Образование»];
· обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование и создать возможности для обучения на протяжении всей жизни для всех (цель 4 в области образования до 2030 г. ООН, реализуемая ЮНЕСКО [28]);
· способствовать продвижению русской культуры и укреплению позиций русского языка в мире [29, 30, 31];
· сформировать устойчивые каналы распространения российских научных изданий и повысить их международную видимость [32];
· повысить цитируемость российских научных публикаций [33];
· сократить число недобросовестных и некачественных научных изданий за счёт создания дополнительных финансовых барьеров [32];
· сформировать эффективную систему коммуникации в области науки, технологий и инноваций, обеспечив повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, создав условия для развития наукоёмкого бизнеса [23, п. 29в];
· обеспечить открытость через эффективное взаимодействие научных организаций, участников исследований и разработок с представителями бизнес-сообщества, общества и государства, а также исходя из национальных интересов с международным сообществом [23, п. 30д];
· усилить роль репутационных механизмов в признании научной квалификации и заслуг исследователей, повысить авторитет учёных в обществе [23, п. 31б].
Вопрос построения открытой научной инфраструктуры в России может решаться в рамках задачи по формированию открытости в области науки, технологий и инноваций, сформулированной в принятой Стратегии научно-технологического развития страны [22].
Это потребует совместных усилий общества и государства по стандартизации информационных ресурсов научных организаций, университетов, других учреждений, производящих научно-образовательную информацию.
Подобная инфраструктура станет серьёзным шагом на пути к построению общества знаний — основы цифровой экономики, — в котором удастся существенно сократить информационное неравенство, обеспечив доступ для всех граждан к научной и образовательной информации с определённым правовым статусом.
Библиография
1. Bilder G,. Lin J., Neylon C. (2015) Principles for Open Scholarly Infrastructure. — V1. – Режим доступа: http://dx.doi.org/10.6084/m9.figshare.1314859.
2. China National Knowledge Infrastructure (CNKI). – Режим доступа: http://en.cnki.com.cn.
3. Australian National Data Service (ANDS). – Режим доступа: www.ands.org.au.
4. Webometrics: Ranking Web of Repositories. – Режим доступа: http://repositories.webometrics.info/en/top_portals.
5. International DOI Foundation. – Режим доступа: http://www.doi.org.
6. ГОСТ Р ИСО 26324-2015. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Система дискретных идентификаторов объекта. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200126925.
7. National Collaborative Research Infrastructure Strategy. – Режим доступа: www.education.gov.au/national-collaborative-research-infrastructure-strategy-ncris.
8. DataCite. – Режим доступа: https://www.datacite.org.
9. ResearchGate. – Режим доступа: https://www.researchgate.net.
10. Figshare. – Режим доступа: https://figshare.com.
11. ORCID. – Режим доступа: https://orcid.org
12. «КиберЛенинка». – Режим доступа: https://cyberleninka.ru
13. Стивен Бьюрани (2017). Что если необычайно прибыльная сфера научных публикаций вредит самой науке? – Режим доступа: http://inosmi.ru/social/20170724/239882547.html.
14. Российские учёные остались без подписки на научные журналы из-за долга в 890 000 евро // Ведомости. – 12 мая 2015 г. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2015/05/12/rossiiskie-uchenie-ostalis-bez-podpiski-na-nauchnie-zhurnali-iz-za-dolga-v-890-000-evro---kommersant
15. Совет по науке при Минобре раскритиковал «Карту российской науки» // Indicator. – 1 февраля 2017 г. – Режим доступа:
16. Interview with CyberLeninka’s Chief Strategy Officer // Open and shut? (Richard Poynder). – 17th January 2016. – Режим доступа:
http://poynder.blogspot.ru/2016/01/the-oa-interviews-mikhail-sergeev-chief.html.
17. Ассоциация учёных и научных организаций по содействию повышения открытости научных знаний «Открытая наука». – Режим доступа: http://open-science.ru.
18. Fengchun Miao, Sanjaya Mishra and Rory McGreal (2016). Open Educational Resources: Policy, Costs and Transformation // UNESCO. – Режим доступа: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002443/244365e.pdf.
19. Стенограмма заседания Совета по науке и образованию от 23 ноября 2016 г. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/53313.
20. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312 «Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения». – Режим доступа: http://www.sciencemon.ru/legal/acts/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-8-aprelya-2009-312/.
21. О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312. – Режим доступа: http://www.sciencemon.ru/legal/acts/postanovlenie-pravitelstva-rf--ot-1-noyabrya-2013-979/.
22. Приказ Минобрнауки России от 29 июня 2015 г. № 636. – Режим доступа: https://minjust.consultant.ru/documents/15469.
23. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. – Режим доступа: http://sntr-rf.ru.
24. Соглашение о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией в рамках Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации (МКСНТИ). – Режим доступа: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=2458.
25. Положение о Международном центре научной и технической информации». – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901764290.
26. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, ст. 19 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». – Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/.
27. Конвенция ООН о правах инвалидов. – Режим доступа: www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml.
28. Цель 4 в области образования до 2030 г. ООН, реализуемая ЮНЕСКО. – Режим доступа: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/issues/people/education/.
29. Концепция государственной поддержки и продвижения русского языка за рубежом от 3 ноября 2015 г. – Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188569.
30. Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2016–2020 годы. – Режим доступа: http://минобрнауки.рф/проекты/фцп-русский-язык.
31. Цели Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). – Режим доступа: http://rs.gov.ru/ru/activities/9.
32. Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию от 15 января 2014 г. Пр-46. – Режим доступа: www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/20065.
33. Приказ Минобрнауки России от 5 марта 2014 г. № 162. – Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162759/.
Рубрика: Инновационные технологии
Год: 2017
Месяц: Сентябрь
