В настоящее время в мире реализуются две модели государственного регулирования книжной отрасли. Первая – когда государство активно поддерживает сегмент, предоставляет льготы издателям и распространителям печатной продукции, когда налоговая практика стимулирует развитие книжного бизнеса, когда арендные ставки для предприятий книжной торговли позволяют им быть конкурентоспособными по сравнению с другими торговыми точками, когда в стране проводится активная политика в области продвижения чтения. Эти страны интеллектуально развиты, и именно они совершают сейчас прорыв в науке, технике, медицине и других областях.
Другая политика, прямо противоположная, когда правительства стран предполагают, что всё отрегулирует рынок, когда государственное вмешательство выдаётся за чиновничий произвол, когда налоговая политика «ставит палки в колёса», когда сокращается книгоиздание, когда люди читают всё меньше и меньше. Эти страны становятся интеллектуально, литературно, культурно и духовно слабыми.
Обсуждению приоритетов государственного регулирования книжной отрасли было посвящено специальное мероприятие Ассоциации книгораспространителей России. Итак, три страны – три кейса.
ФРАНЦИЯ
Хелен КЛЕМЕНТЕ, менеджер по развитию Синдиката книжных магазинов Франции
Во Франции зарегистрировано 1300 издательств, из них 1230 выпускают книги на французском языке. Ежегодный рейтинг свидетельствует о консолидации ресурсов на французском книжном рынке: более 70% оборота обеспечивают 10 издательских групп, в том числе «Галлимар», выкупивший в 2012 г. издательство «Фломальон», «Ашетт», торговый оборот которой в 2011 г. составил 2,038 млрд евро, «Планета», «Ле Мартинье» и др. В 2012 г. общий оборот розничной торговли книгами составил 4,13 млрд евро, включая НДС, торговый оборот издательств – 2,57 млрд евро, количество проданных экземпляров – 705 320. Издательства ежегодно выпускают на рынок более 65 тыс. новых наименований, их средний тираж в 2012 г. составил 7630 экземпляров, что на 3,9% меньше, чем в 2011 г. Показатели розничных продаж в 2012 г. демонстрируют снижение на 1,5%, эта тенденция стабильно держится уже три года.
Рост наблюдается в таких сегментах, как молодёжная литература и комиксы, в других сегментах наблюдается спад. Художественная литература составляет более четверти продаж, книги по искусству – 16%, молодёжная литература – 16%, комиксы – 12%.
Французский рынок книжного ритейла – это книжные магазины широкого спектра, включая крупные, специализированные, книжные магазины в торговых центрах, книги при магазинах канцтоваров, магазины в культурных центрах, интернет-магазины, а также комиссионная и клубная торговля. Книжные магазины составляют около 45% рынка. Наблюдаются тревожные экономические тенденции: недавнее исследование показало, что, в то время как цифры торгового оборота снижаются, стоимость затрат растёт: повышаются арендная плата, транспортные расходы, расходы на зарплату персонала. Так, аренда увеличилась на 3%, транспортные расходы – на 2%, а повышение оплаты труда составило 17–18%. Даже притом, что размер прибыли увеличивается, его недостаточно для компенсации всего комплекса расходов.
Финансовое положение книжных магазинов остаётся тревожным, поскольку они относятся к наименее рентабельному сектору розничной торговли. Банки ужесточают свои требования при возникновении проблем по кассовым операциям, расчётам наличными. Всё это негативно отражается на экономике книжного магазина. Тем не менее ключевая роль независимого французского книжного магазина признаётся и издательствами, и потребителями, и свидетельством этого являются цифры.
Исследования, проведённые Французским маркетинговым институтом в мае 2013 г., показали, что книжные магазины являются для жителей Франции наиболее предпочтительной системой продаж. По некоторым сегментам, а именно по гуманитарным наукам, истории, искусству, доля книжных магазинов составляет от 60 до 70% всего торгового оборота издательств.
Закон от 10 августа 1981 г. устанавливает для продажи книг во Франции единый ценовой режим. Как правило, цену на книгу устанавливает издательство, и она применяется в розничной торговле до конца года. В ст. 2 данного закона говорится о том, что условия продажи, установленные издательством, учитывают качество услуг, оказываемых розничными распространителями, и скидки должны быть тем более значительными, чем большее количество экземпляров будет заказано. В дополнение к данному закону также был утверждён Общий торговый протокол, который определяет терминологию коммерческих соглашений, условия предоставления скидок книжным магазинам и покупателям. Минимальная скидка для книжного магазина составляет от 25 до 30% в зависимости от поставщика, и к ней могут быть добавлены скидки, соответствующие качественным и количественным показателям торгового оборота. Таким образом, максимальная скидка в коммерческих соглашениях составляет примерно 40%.
Каким же критериям качества должен соответствовать книжный магазин для определения размера скидки? В их число входят согласие книжного магазина принимать от клиентов единичные заказы на весь имеющийся ассортимент, квалификация персонала, понимание важности взаимоотношений с поставщиками и необходимости отслеживания заказов на пополнение ассортимента и каталожных фондов.
Коммерческие переговоры остаются открытой и постоянно действующей площадкой ввиду невысокой рентабельности книжных магазинов (так как чистая прибыль после уплаты всех налогов равняется 0,6%) и общей экономической ситуации. Однако несмотря на то, что книжные магазины в целом неплохо сопротивляются кризису, книготорговцы имеют возможность пользоваться различными преференциями и льготами.
Гийом ХЬЮССОН, Генеральный директор Синдиката книжных магазинов Франции
Синдикат, или Профсоюз книжных магазинов, объединяет более 600 торговых предприятий всех размеров, общих и специализированных, для которых книжный ритейл является основным видом деятельности. Приоритетные направления деятельности Синдиката – улучшение экономического положения книжных магазинов, изучение передового опыта, ведение коммерческих переговоров, логистика и соблюдение сроков поставки. Кроме того, Синдикат занимается курированием книжных магазинов в социальном аспекте, в частности определением уровня оплаты труда работников. Средняя зарплата продавца книжного магазина – 1600 евро. Эта сумма лишь немного превышает минимальную ставку заработной платы во Франции, и поэтому работники книжного ритейла считаются во Франции малооплачиваемыми. Также в его компетенции обучение работников книжных магазинов, защита единой цены на книги, представление интересов розницы перед органами власти: министерствами, парламентом, советами местного самоуправления и территориальными организациями.
Синдикат способствует присвоению знака LIR, который сейчас имеют уже более 500 книжных магазинов. Это своеобразный «знак качества», смысл которого в том, чтобы снизить бремя региональных налогов и не дать магазину выпасть из обоймы бизнеса. Для того чтобы получить этот знак, предприятие должно быть независимым, малым, розничная торговля новыми книгами должна быть основным видом деятельности при широком выборе наименований книг. По меньшей мере 12% суммы торгового оборота необходимо использовать на выплату зарплаты, регулярно должны проводиться рекламные мероприятия. Присвоение знака LIR даёт существенные преимущества, налоговое облегчение. Это тем более важно, что ставка НДС менялась три раза в течение двух лет: изначально она равнялась 5,5%, потом президент Н. Саркози поднял её до 7%, а сейчас президент Ф. Олланд по просьбе профсоюза книжных магазинов опустил её до 5%.
Во Франции книжная торговля может рассчитывать и на прямую финансовую помощь, размер которой может достигать 1% торгового оборота магазина. Основной организацией, оказывающей содействие в финансовой помощи, является Национальный книжный центр. Его бюджет – 35 млн евро в год, из них 2 млн евро предназначается книжным магазинам. Эти деньги используются для поддержки рекламных акций, инвестиций в создание новых магазинов, проведение ремонтных работ и других видов помощи, в том числе для обеспечения присутствия магазинов в Интернете. Также помощь оказывают региональные дирекции культурной деятельности, она составляет примерно 1 млн евро в год и заключается в информатизации и прочих инвестициях.
Не менее важной представляется работа Ассоциации создающихся книжных магазинов, которая была организована группой издательств для оказания содействия независимому книжному ритейлу. Общая сумма помощи с момента возникновения ассоциации составляет 30 млн евро, она направлена на создание новых книжных магазинов, оказывается при переездах, расширении их площади или смене собственника.
Ещё одним действующим лицом в этом процессе являются территориальные объединения. В 26 регионах Франции была оказана непосредственная помощь книжным магазинам – в объединении и рекламе. Книжные магазины поддерживаются в городах и департаментах, которые вкладывают примерно 100 млн евро в год в оплату аренды книжных магазинов.
План финансовой помощи Синдиката изложен в документах министерства культуры, общая сумма составляет примерно 18 млн евро. Деньги поступают, с одной стороны, от Минкультуры, с другой – от издательств. Предусмотрены меры против конкуренции с продажами через Интернет.
УКРАИНА
Александр АФОНИН, Президент Ассоциации книгоиздателей Украины
Ситуация на книжном рынке Украины непростая и осложнена тем, что страна имеет такого соседа, как Россия. Сегодня украинский книжный рынок на 80% состоит из российских книг, половина которых – пиратская продукция.
Книжная отрасль Украины была всегда под серьёзным влиянием российского законодательства. Первым шагом Украинской ассоциации стало лоббирование налоговых льгот, в 1997 г. были введены льготы по НДС, в 2001 г. – по налогу на прибыль, но в то же время шла атака на книжную торговлю: помещения, занимаемые книжными магазинами, были выставлены на аукционы на одинаковых условиях с банками и ресторанами. К 2008 г. остатки советской книжной торговли на Украине, которая насчитывала по состоянию на 1991 г. более 3800 магазинов, были практически уничтожены.
Сегодня, согласно данным областных администраций, на Украине насчитывается 9785 книготорговых точек, однако, что реально стоит за этой цифрой, узнать сложно. Книжных магазинов – 1470, а по оценкам Ассоциации – около 600.
В 2008 г. Ассоциации удалось пролоббировать распоряжение об ответственности местных администраций за оказание торговых услуг населению, с этого времени начался сбор информации о наличии книготорговых предприятий. В 2009 г. «пробили» закон о запрете выселения книжных магазинов из занимаемых ими на условиях аренды помещений. Наиболее успешным считается 2013 г., потому что Ассоциации вместе с Госкомтелерадио Украины (это структура, которая отвечает за книжную отрасль) удалось провести от имени Кабинета министров опрос местных администраций на предмет мониторинга состояния книжного дела. Изучению подлежали издательства, книжные магазины, формы их собственности, условия аренды и т.д. Такой опрос теперь станет ежегодным.
В текущем году удалось подписать не менее важный документ, несмотря на яростное противодействие министерства финансов и экономики и министерства налогов и доходов. 12 июня Президент В. Янукович подписал приказ, подготовленный Ассоциацией и Госкомтелерадио, который предполагает продление льгот для украинских издателей, книжной торговли и полиграфических предприятий и разработку в течение года специального режима кредитования издательской отрасли с погашением ставки Национального банка за счёт бюджетных ассигнований, с тем чтобы издатели и книготорговцы могли получать кредиты под 5-6%. Сейчас вместе с Национальной ассоциацией банков разрабатываются механизмы его применения. Ещё один аспект – это задание для местных администраций разработать систему поиска и предоставления муниципальных площадей для создания муниципальных книжных сетей. При этом остро стоит проблема существования оптовых баз, которые сейчас занимаются всем чем угодно, кроме книг.
Ассоциацию книгоиздателей очень неоднозначно воспринимают во властных структурах, но мы провели несколько исследований и доказали, что сегодня Украина обречена, если она не обратит внимание на книжное дело. Очевидно, что интеллектуальный потенциал нации резко падает.
Разработана концепция программы популяризации книги и чтения. Её начальный этап оценивается в сумму около 600 млн гривен. Программа включает такие модули, как «книга у экрана», «книга у микрофона», социальная реклама, но это процесс не быстрый.
РОССИЯ
Сергей МАКАРЕНКОВ, Генеральный директор издательства «РИПОЛ-Классик»
Проблема книжных магазинов – это и проблема издательств: если не будет первых, не будет и вторых. Особенно это касается небольших издательств, которые не имеют других каналов реализации.
На мой взгляд, сегодня одна из главных проблем – это падение авторитета книжной торговли, писателей, книги как культурной традиции, средства воспитания подрастающего поколения. Ещё одна большая проблема – кадры; молодёжь сегодня не рассматривает книжную отрасль как перспективную, доходную, значимую с точки зрения карьеры, обеспечения себя и своей семьи. Парадокс в том, что возможности реально существуют, потому что если есть инициативные, желающие работать люди, то у них всё получается даже на сегодняшнем падающем рынке. Проблема в том, что все сразу хотят получать деньги. А в книжной отрасли профессионалами становятся в течение длительного промежутка времени. Без моральной, не говоря уже о материальной, поддержки первых лиц государства ситуацию переломить будет трудно. У нас не хватает авторитетов, которые будут преподносить книгу как источник знаний и культуры.
Надежда МИХАЙЛОВА, Генеральный директор Московского дома книги, Президент АСКР
За последние несколько десятилетий с утратой структур, которые контролировали издательства, полиграфию и книжную торговлю в нашей стране, произошло колоссальное падение книготорговой отрасли. Понятие «книжная торговля» уже не учитывается органами статистики. На сегодняшний день у нас есть весьма приблизительное представление о количестве книжных магазинов и совершенно точное знание о том, что оно катастрофически снижается. Мы предполагаем, что сегодня в России около 1400 книжных магазинов, а двадцать лет назад их было 8,5 тыс.
Сегодняшний день, на мой взгляд, – это последняя точка, когда мы можем развернуть ситуацию в сторону выживания книжных магазинов. Конечно, книжная торговля испытывает те же трудности, что и вся страна. Но, с другой стороны, мы потеряли за эти два десятилетия самое главное – понимание того, что книга – это элемент культуры. В дореволюционной России книжные магазины считались центрами просвещения. К книжным магазинам как элементам культуры относились и в советское время. Сегодня книжными магазинами в стране не занимается никто. Поэтому наши усилия, особенно последние полгода, после того как в апреле было подписано постановление о том, что 2014 г. будет Годом культуры, были нацелены на то, чтобы сорганизоваться и выработать понимание того, какие изменения нужны на законодательном уровне, в органах власти для улучшения ситуации.
Предложения участников секции «Проблемы книгоиздания, книготорговли, библиотек как инструмента доставки книги читателю» состояли в следующем.
Россия – страна великого культурного и литературного наследия. В современном книгоиздании доля книг национальных российских авторов составляет почти 90%. поэтому необходимо создать условия для того, чтобы сделать передачу культурных ценностей, доступность книги и чтения важнейшим приоритетом развития современного общества.
В то же время в России плохо развита инфраструктура книги. Проблемы книгораспространения тормозят не только издательский бизнес, но и работу современных авторов, весь российский литературный процесс. Только за последние два-три года мы потеряли более 1000 книжных магазинов в России, и сегодня общее количество книжных магазинов в стране не превышает полутора тысяч. Дальнейшее сокращение книжных магазинов, как и сокращение финансирования на комплектование фондов библиотек, приведёт к ещё более стремительному сужению книжного пространства России.
Создание книготорговой инфраструктуры – одна из основ для формирования читающего, а значит, образованного и культурно-развитого гражданина. В преддверии Года культуры в России мы предлагаем рассмотреть комплексную программу поддержки книги и чтения в стране, состоящую из следующих пунктов:
Рубрика: Зарубежный опыт
Год: 2014
Месяц: Январь/Февраль
